|
Kaavoitus- ja ympäristölautakunta |
§ 18 |
02.03.2017 |
Lausunto jätehuoltomääräysten muuttamisesta
Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 02.03.2017 § 18
Ympäristöpäällikkö Marjut Taipaleenmäki, ympäristönsuojelutarkastaja Tiina Kemppi, kaupungin lakimies Turo Järvinen ja tekninen johtaja Kimmo Suonpää:
Lausuntopyyntö
Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta pyytää lautakunnan toimialueen kunnilta ja ympäristönsuojeluviranomaisilta lausuntoa jätehuoltomääräysten muuttamista koskevassa asiassa. Lausuntoa pyydetään 17.2.2017 mennessä (kunnille myönnetty lisäaikaa 31.3.2017 saakka).
Lausunnossa pyydetään ottamaan kantaa erityisesti seuraaviin luonnoksen määräyskohtiin, joiden osalta luonnoksessa on poikkeamia alueella nykyisin voimassa oleviin määräyksiin verrattuna:
Kiinteistökohtaiset jäteastiat, 6 §
Kiinteistöjen yhteinen keräyspaikka tai jäteastia, 7 §
Asuinkiinteistöllä erilliskerättävät jätelajit, 14 §
Muilla kuin asuinkiinteistöillä erilliskerättävät jätelajit, 15 §
Jätteen hyödyntäminen maarakentamisessa tai maanparannusaineena, 21 §
Tyhjennysväli, 25 §
Lietteen omatoiminen käsittely, 37 §
Siirtymäsäännökset, 47 §
Jätehuoltomääräykset
Jätelain 91 §:n mukaan kunta voi antaa jätelain täytäntöön panemiseksi tarpeellisia paikallisista oloista johtuvia, kuntaa tai sen osaa koskevia yleisiä määräyksiä mm. jätteiden käsittelystä ja hyödyntämisestä, haittojen ehkäisemisestä sekä valvonnasta.
Lounais-Suomen jätehuoltolautakunnan alueella on tällä hetkellä jätelaitosten (Rouskis ja Turun Seudun Jätehuolto Oy) fuusion seurauksena voimassa kahdet erilliset ja osin toisistaan poikkeavat jätehuoltomääräykset. Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta on valmistellut ehdotuksen koko toimialueen kattaviksi yhtenäisiksi määräyksiksi. Ehdotuksesta saatujen lausuntojen jälkeen jätehuoltolautakunta hyväksyy jätehuoltomääräykset.
Lounais-Suomen jätehuoltolautakunnan toimialueeseen kuuluvat seuraavat kunnat: Aura, Kaarina, Kemiönsaari, Lieto, Marttila, Masku, Mynämäki, Naantali, Nousiainen, Paimio, Parainen, Pöytyä, Raisio, Rusko, Salo, Sauvo ja Turku.
Lausunto
Lautakunta katsoo, että on tarpeen yhtenäistää erilliset ja toisistaan poikkevat jätehuoltomääräykset koko Lounais-Suomen jätehuoltolautakunnan toimialueen kattaviksi jätehuoltomääräyksiksi. Määräysehdotuksessa on otettu laaja-alaisesti huomioon paikalliset olosuhteet ja niistä johtuen esitetty erilaisia jätteiden keräys- ja käsittelyvaihtoehtoja, esimerkiksi selkiyttämällä kunnallisen jätehuollon ulkopuolelle jäävien saariston kiinteistöjen asemaa ja mahdollistamalla kiinteistöjen liittyminen kunnalliseen jätehuoltoon jätehuoltomääräyksissä määrätyin edellytyksin (6 § ja 7 §).
Seuraavien pykälien osalta esitetään tarkennuksia tai muutoksia:
21 § Jätteen hyödyntäminen maarakentamisessa tai maanparannusaineena: Pienimuotoisen käytön käsitettä tulisi täsmentää asettamalla pienimuotoiselle käytölle tietty enimmäismäärä.
25 § Tyhjennysvälit:
Polttokelpoisen jätteen (kun kiinteistöllä ei ole biojätteen erilliskeräystä tai kompostointia) pisin tyhjennysväli voisi olla kesäaikana esitettyä 4 viikkoa lyhyempi, esimerkiksi 3 viikkoa. Kesäaikana liian pitkistä tyhjennysväleistä johtuen biojäte muun jätteen joukossa voi aiheuttaa hajuhaittoja ja muita hygienisiä haittoja.
34 § Lietesäiliöiden ja erotuskaivojen tyhjennysvälit:
Umpisäiliöt tulisi tyhjentää tarvittaessa, kuitenkin vähintään kerran vuodessa (lisäys).
37 § Lietteen omatoiminen käsittely:
Omatoimisen käsittelyn voisi rajata omassa asumisessa syntyvän lietteen käsittelyn lisäksi neljällä lähellä sijaitsevalla kiinteistöllä syntyvän lietteen käsittelyyn. Kuntaliiton jätehuoltomääräysten mallissa kiinteistöjen lukumääräksi ehdotetaan kahta tai neljää.
37, 17 § Kompostointi:
Kompostorin, jossa saa kompostoida kuivakäymäläjätteitä, etäisyys naapurin rajasta olisi tarpeen määrittää, esimerkiksi 4 metriksi.
Rakennus- ja purkujätteen lajittelusta määrätään jäteasetuksessa eikä jätehuoltomääräyksissä näin ollen ole tarpeen antaa määräyksiä rakennus- ja purkujätteen lajittelusta. Kyseistä jätettä syntyy kuitenkin määrällisesti paljon, joten jätehuoltomääräyksissä olisi tarpeen viitata jäteasetuksen velvoitteisiin.
Oheismateriaalina oli jätehuoltomääräysehdotus.
YMPÄRISTÖPÄÄLLIKKÖ:
Kaavoitus- ja ympäristölautakunta antaa jätehuoltomääräysehdotuksesta edellä esitetyn lausunnon.
KOKOUSKÄSITTELY:
Keskustelun pohjalta esittelijä muutti päätösehdotustaan 34 §:n osalta seuraavasti: Umpisäiliöt tulee tyhjentää tarvittaessa, kuitenkin vähintään kerran kahdessa vuodessa
YMPÄRISTÖPÄÄLLIKÖN MUUTETTU PÄÄTÖSEHDOTUS:
Lautakunta katsoo, että on tarpeen yhtenäistää erilliset ja toisistaan poikkevat jätehuoltomääräykset koko Lounais-Suomen jätehuoltolautakunnan toimialueen kattaviksi jätehuoltomääräyksiksi. Määräysehdotuksessa on otettu laaja-alaisesti huomioon paikalliset olosuhteet ja niistä johtuen esitetty erilaisia jätteiden keräys- ja käsittelyvaihtoehtoja, esimerkiksi selkiyttämällä kunnallisen jätehuollon ulkopuolelle jäävien saariston kiinteistöjen asemaa ja mahdollistamalla kiinteistöjen liittyminen kunnalliseen jätehuoltoon jätehuoltomääräyksissä määrätyin edellytyksin (6 § ja 7 §).
Seuraavien pykälien osalta esitetään tarkennuksia tai muutoksia:
21 § Jätteen hyödyntäminen maarakentamisessa tai maanparannusaineena: Pienimuotoisen käytön käsitettä tulisi täsmentää asettamalla pienimuotoiselle käytölle tietty enimmäismäärä.
25 § Tyhjennysvälit:
Polttokelpoisen jätteen (kun kiinteistöllä ei ole biojätteen erilliskeräystä tai kompostointia) pisin tyhjennysväli voisi olla kesäaikana esitettyä 4 viikkoa lyhyempi, esimerkiksi 3 viikkoa. Kesäaikana liian pitkistä tyhjennysväleistä johtuen biojäte muun jätteen joukossa voi aiheuttaa hajuhaittoja ja muita hygienisiä haittoja.
34 § Lietesäiliöiden ja erotuskaivojen tyhjennysvälit:
Umpisäiliöt tulee tyhjentää tarvittaessa, kuitenkin vähintään kerran kahdessa vuodessa (lisäys).
37 § Lietteen omatoiminen käsittely:
Omatoimisen käsittelyn voisi rajata omassa asumisessa syntyvän lietteen käsittelyn lisäksi neljällä lähellä sijaitsevalla kiinteistöllä syntyvän lietteen kä-sittelyyn. Kuntaliiton jätehuoltomääräysten mallissa kiinteistöjen lukumääräksi ehdotetaan kahta tai neljää.
37, 17 § Kompostointi:
Kompostorin, jossa saa kompostoida kuivakäymäläjätteitä, etäisyys naapu-rin rajasta olisi tarpeen määrittää, esimerkiksi 4 metriksi.
Rakennus- ja purkujätteen lajittelusta määrätään jäteasetuksessa eikä jätehuoltomääräyksissä näin ollen ole tarpeen antaa määräyksiä rakennus- ja purkujätteen lajittelusta. Kyseistä jätettä syntyy kuitenkin määrällisesti paljon, joten jätehuoltomääräyksissä olisi tarpeen viitata jäteasetuksen velvoitteisiin.
KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA:
Ympäristöpäällikön muutettu päätösehdotus hyväksyttiin.