Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 01.03.2021/Pykälä 69

Kaupunginhallitus 01.03.2021 § 69     

259/00.01.02.00/2021      

Valmistelija Perusturvajohtaja Iiro Pöyhönen ja hoito- vanhuspalvelujohtaja Taina Lahtiola:

  Vanhuspalvelulain (Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta se­kä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista 980/2012) 5 §:n mukaan kun­nan on laadittava suunnitelma toimenpiteistään ikääntyneen väestön hy­vin­voin­nin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tu­ke­mi­sek­si sekä iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien palvelujen ja omaishoidon jär­jes­tä­mi­sek­si ja kehittämiseksi. Suunnittelussa on painotettava kotona asu­mis­ta ja kuntoutumista edistäviä toimenpiteitä. Suunnitelman hyväksyy kun­nan­val­tuus­to ja se on tarkistettava valtuustokausittain.

Kunnan on otettava suunnitelma huomioon valmisteltaessa ikääntyneen väes­tön asemaan ja iäkkäiden henkilöiden tarvitsemiin palveluihin vai­kut­ta­vaa kunnan päätöksentekoa, kuntalain (365/1995) 65 §:ssä tarkoitettua ta­lous­ar­vio­ta ja -suunnitelmaa sekä terveydenhuoltolain 12 §:n 1 mo­men­tis­sa tarkoitettua raporttia ja hyvinvointikertomusta.

Kaupunginjohtajan johtoryhmä hyväksyi Ikäystävällinen Naantali -suun­ni­tel­man laatimiseksi esitetyt periaatteet kokouksessaan 26.2.2019.  Kau­pun­gin tulosalueista ja vanhusneuvoston edustajista koostetut työryhmät laa­ti­vat yhteistyössä ehdotuksensa ohjelman tavoitteiksi ja toimenpiteiksi.  Suun­ni­tel­maa työstettiin edelleen hoito- ja vanhuspalvelujen joh­to­ryh­mäs­sä, sosiaali- ja terveyspalvelujen johtoryhmän toimiessa ohjausryhmänä.

Vuonna 2020 Naantalin hoito- ja vanhuspalveluita, sen nykyistä pal­ve­lu­ra­ken­net­ta ja palvelutarpeen voimakkaasta lisäyksestä johtuvia tu­le­vai­suu­den kehittämistarpeita selvitettiin myös ulkopuolisen asiantuntijan toi­mes­ta. Oheinen Ikäystävällinen Naantali 2021 - 2024 -ohjelma sisältää laa­jan asian­tun­ti­ja-ar­vion mukaiset kehittämisehdotukset ja ohjelmassa on li­säk­si huo­mioi­tu aikaisemmat työryhmien ehdotukset ikäihmisten pal­ve­lu­jen ke­hit­tä­mi­sek­si.

Ikäystävällinen Naantali 2021 - 2024 -ohjelma on esityslistan liitteenä.

Ikäystävällinen Naantali -ohjelman lähtökohtana on vanhempien ikä­luok­kien voimakas kasvu. Palvelurakenteen ja -tuotannon uudistamisen ta­voit­tee­na on saada raskaimpien palveluiden tarvetta suhteellisesti pie­nem­mäk­si. Palvelutuotanto painottuu ennakoivaan toimintaan, jolla pa­ran­nam­me ikäihmisten elämänlaatua ja hyvinvointia ja hillitsemme pal­ve­lu­tuo­tan­non kustannuksia. Ohjelmassa esitetään määrälliset tavoitteet ikäihmisten pal­ve­lu­ra­ken­teel­le ja tuodaan esille tehostetun palveluasumisen ja pal­ve­lu­asu­mi­sen tulevien vuosien lisäystarpeet. Kehittämistoimenpiteinä esi­te­tään mm. varhaisen tuen palvelumuotojen kehittämistä, palveluiden myön­tä­mis­pe­rus­tei­den tarkistamista, kotihoidon kehittämistä ja mo­ni­puo­lis­ta­mis­ta, ikä­ih­mis­ten kuntoutuksen kehittämistä ja osallisuuden lisäämistä, sekä asu­mis­pal­ve­lu­jen monimuotoisuuden kehittämistä.

Kaupungin keskeiset arvot; luottamus, rohkeus, turvallisuus, aurinkoisuus ja vastuullisuus, toimivat myös hoito- ja vanhuspalvelujen ohjenuorina.  Vas­tuul­li­suu­teen sisältyy tulevaisuuden mukanaan tuomien haasteiden, jois­ta yksi merkittävimmistä on väestön ikääntyminen, huomioiminen ikä­ih­mis­ten palvelurakenteessa, -tuotannossa ja toimintatavoissa.

Ikäystävällinen Naantali ohjelman tavoitteet ja toimenpiteet on vuosina 2019-2020 tapahtuneen työstämisen jälkeen tiivistetty hyvinvoinnin, ter­vey­den ja toimintakyvyn ylläpitämisen ja edistämisen, ikäihmisten osallisuuden ja vaikuttamismahdollisuuksien lisäämisen, avopalveluiden ja asu­mis­pal­ve­lui­den, sekä elinympäristön kehittämisen kokonaisuuksiin.

Ohjelma on osa kaupungin strategista suunnittelua ja ohjelman toi­meen­pa­no kytketään kaupungin talousarviovalmisteluun. Ohjelman koordinointi ta­pah­tuu kaupungin hyvinvointityöryhmän toimesta. Seurattavat in­di­kaat­to­rit on esitetty ohjelmassa. Liitteenä Ikäystävällinen Naantali -ohjelma vuo­sil­le 2021-2024.

  Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi omalta osaltaan Ikäystävällinen Naantali -oh­jel­man vuosille 2021-2024 ja päätti lähettää sen edelleen kau­pun­gin­hal­li­tuk­sel­le ja kau­pun­gin­val­tuus­tol­le sekä pyytää, että hallintopalvelut, sivistyspalvelut, tekniset pal­ve­lut ja vanhusneuvosto antavat omat lausuntonsa kau­pun­gin­hal­li­tuk­sen käyt­töön.

  Annetut lausunnot ikäystävällinen Naantali -ohjelmasta vuosille 2021 - 2024 ovat esityslistan liitteinä.

  Lausunnot on saatu (esityslistan liitteinä) ja keskeisiin tehtiin mm. seuraavia kehittämisehdotuksia:

  Hyvinvoinnin, terveyden ja toimintakyvyn ylläpitämisen tavoitteet

-          vastuuhenkilöiden nimeäminen ja resurssien varmistaminen

-          joustavat palvelut eri puolilla Naantalia mm. saaristossa tulisi säilyttää nykyinen palvelutaso

-          saaristolautakunta toivoi, että saaristoon laajennettaisiin kotisairaalatoimintaa ja että hoitopaikat pyrittäisiin järjestämän toivoiden mukaan

-          kuljetuspalvelujen turvaaminen ja esteettömyyden huomioiminen

-          konkreettisena ehdotuksena seniorikortin maksuttomuus ja maksuttomat kolmannen sektorin liikuntatilat

Ikäihmisten osallisuuden ja vaikutusmahdollisuuksien lisäämiseen tehtiin mm. seuraavia kehittämisehdotuksia:

-          esteettömyyden korostaminen

-          digiopastusta tulisi lisätä ikäihmisille

-          tapahtumista tiedottamista tehostettaisiin ja tehdään ikäihmisille oma tapahtumakalenteri

Avopalveluiden kehittäminen

-          asiakasohjausta ja palvelutarpeen arviointia jo 65 vuotta täyttäneille

-          omaishoitajien jaksamista tuetaan

  Asumispalveluiden ja elinympäristön kehittäminen

-          palveluasumisen ja tehostetun palveluasumisen päätösten kiirehtiminen

  Lisäksi tekniset palvelut lupautui omilla palveluillaan tukemaan "Ikäystävällinen Naantali" tavoitteita. Koulutuslautakunta   ja kulttuuri- vapaa-aikalautakunta pitivät tärkeänä, että ikäihmisten palveluja voidaan toteuttaa perhetalojen yhteydessä, jolloin myös ikääntyvän väestön tarpeet otetaan huomioon.

  Lausunnot olivat hyvin myönteisiä ja lausunnoissa esitetyt kehittämisehdotukset on mahdollista toteuttaa vuotuisen talousarvio- ja toimintasuunnitelman puitteissa. Useat kehittämisehdotukset ovat ja sinällään omaksuttavissa toimintatavoiksi.

  Ikäystävällinen Naantali ohjelmaa toteutetaan jo nyt monilta osin kuluvan vuoden talousarvion ja suunnitelmien yhteydessä.

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy Ikäystävällinen Naantali -ohjelman vuosille 2021- 2024 liitteen 2 mukaisena ja esittää sen edelleen kaupunginvaltuustolle tiedoksi.

Kokouskäsittely Merkittiin, että henkilöstön edustaja Katja Mäntylä oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan.

Merkittiin, että perusturvajohtaja Iiro Pöyhönen ja vanhuspalvelujohtaja Taina Lahtiola olivat läsnä kokouksessa asiantuntijoina tämän asian käsittelyn ajan.

 Keskustelun aikana Hannu Aalto esitti asian jättämistä pöydälle.

Päätös Kaupunginhallitus jätti asian pöydälle.