Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 24.02.2020/Pykälä 49

Liitteet

Naantalin kaupungin ympäristöohjelma 2020 - 2024

Ympäristö- ja rakennuslautakunta	§ 57	12.06.2019
Ympäristö- ja rakennuslautakunta	§ 76	18.09.2019
Ympäristö- ja rakennuslautakunta	§ 88	20.11.2019
Kaupunginhallitus	§ 381	02.12.2019
Kaupunginhallitus	§ 49	24.02.2020

 

Naantalin kaupungin ympäristöohjelma 2020 - 2024

 

93/11.01.01/2019

 

Ympäristö- ja rakennuslautakunta 12.06.2019 § 57

 

Projektityöntekijä Saija Kajala 6.6.2019

 

Taustaa

Naantalin kaupunginvaltuuston 11.6.2018 § 46 hyväksymän Naantalin kaupunkistrategian 2022 yhdeksi kärkitoimenpiteeksi on nostettu rantojen virkistysarvojen ja lähivesien laadun parantaminen sekä Itämerihaasteen toimenpideohjelman ja Naantalin ilmastotavoitteet sisältävä ympäristöohjelma.

 

Ympäristöohjelmatyö käynnistyi tammikuussa 2019. Aikataulullisena tavoitteena on ollut, että kesäkuun loppuun mennessä on saatu valmiiksi ympäristöohjelman luonnos, joka lähetetään muihin lautakuntiin lausunnoille kesän ja elokuun ajaksi.

Ympäristöohjelman tavoitteista ja sisällöstä

Ympäristöohjelman tavoitteena on viitoittaa Naantalin tulevaisuutta siten, että Naantali on hyvä ja terveellinen paikka elää ja olla nyt ja tulevillekin sukupolville, ja että Naantalin luontoympäristö voi hyvin.

Ympäristöohjelma sisältää seuraavat aihepiirit:

 

"Ympäristövastuullinen Naantali", sisältäen mm. ilmastonmuutoksen hillintää ja sopeutumista koskevat toimenpiteet

 

"Vehreän Naantalin lumo ja puhtaat vedet", sisältäen luonnon monimuotoisuutta ja vesistöjen tilaa edistävät toimenpiteet

 

"Sädehtivä Naantali", sisältäen kaupungin ne toimenpiteet, joilla on vaikutusta myös kaupungin oman toiminnan ulkopuolelle. Toimenpiteet liittyvät yhteistyöhön, viestintään ja valistukseen.

Kukin aihepiiri sisältää lukuisia toimenpiteitä, joille on nimetty vastuutaho. Toteutusaikataulu on vuosien 2020-2022 välillä.

 

Ympäristöohjelman toimeenpano ja päivitys

Ohjelman toimeenpano käynnistyy vuonna 2020, jolloin ympäristöohjelman toimenpiteitä viedään ensimmäisen kerran tulevaan vuoden 2021 talousarvioon. Toimenpiteiden toteutumista seurataan vuosittain tilinpäätöksen yhteydessä.

Ympäristöohjelman toteutumisen seuraamiseksi perustetaan seurantatyöryhmä, joka kokoontuu vähintään kerran vuodessa.

Ympäristöohjelmaa päivitetään myöhemmin tarvittaessa. Kaikki ympäristöohjelman laatimisprosessin aikana kerätyt ideat löytyvät jatkoa varten niin kutsutusta "Toivomusten kaivosta".

 

 

Ympäristöohjelman osallistamisprosessista

 

Jotta ympäristöohjelma sisältäisi paikallisolosuhteiden kannalta olennaisia asioita, ohjelman valmistelun aikana on osallistettu Naantalin asukkaita, paikallisyhdistyksiä, luottamushenkilöitä ja kaupungin työntekijöitä.

Osallistamiskeinoja ovat olleet sähköiset kyselyt, työpajat, sekä kaupungin sisäiset osasto- ja aihekohtaiset palaverit. Palavereissa on käyty keskusteluja aiheeseen liittyvän alustuksen ja toimenpide-ehdotusten pohjalta.

 

Sähköinen kysely oli avoinna kuntalaisille 9.4.-8.5.2019 ja työntekijöille hieman eri sisältöisenä 23.4.-8.5.2019. Vastauksia saatiin kuntalaiskyselyyn 434 kpl ja työntekijäkyselyyn 163 kpl.

 

Luottamushenkilöille järjestettiin työpaja 26.3.2019. Työpajaan kutsuttiin saaristolautakunnan, teknisen lautakunnan, ympäristö- ja rakennuslautakunnan, koulutuslautakunnan ja kaupunginhallituksen ja -valtuuston jäsenet sekä ylimpiä virkamiehiä. Lisäksi kutsu lähetettiin muutamalle nuorisovaltuuston edustajalle. Osanottajia työpajassa oli yhteensä 20, alustajat mukaan lukien.

Kuntalaistyöpaja järjestettiin 7.5.2019. Tilaisuuteen sai ilmoittautua kaupungin kotisivujen kautta. Lisäksi kutsu lähetettiin sähköpostitse suoraan paikallisyhdistyksille. Osanottajia oli yhteensä 19, alustajat mukaan lukien.

 

Työpajojen ja sähköisten kyselyjen tulokset ovat luettavissa oheismateriaalista.

 

Ympäristöohjelmaehdotus

 

Ympäristöohjelmaluonnoksesta pyydetään lausunnot kaupungin eri toimielimiltä. Ympäristöohjelman lopullinen versio laaditaan lausunnot soveltuvin osin huomioiden. Ympäristöohjelmaehdotus tuodaan ympäristö- ja rakennuslautakunnan hyväksyttäväksi viimeistään lokakuun kokoukseen ja edelleen kaupunginhallitukseen ja kaupunginvaltuustoon marraskuussa 2019.

Ympäristöohjelmaluonnos on liitteenä.

 

LIITE B1, YMPRA 12.6.2019

 

Oheismateriaalit:

 

- Osallistamisen tulokset tiivistettynä

- Kuntalaiskyselyn tulokset

- Työntekijäkyselyn tulokset

 

Asiaa kokouksessa esittelee projektityöntekijä Saija Kajala.

 

VS. YMPÄRISTÖPÄÄLLIKKÖ:

 

Ympäristö- ja rakennuslautakunta hyväksyy liitteenä olevan ympäristöohjelmaluonnoksen.

 

Ympäristö- ja rakennuslautakunta päättää pyytää luonnoksesta lausunnot seuraavilta tahoilta:

Koulutuslautakunta

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta

Saaristolautakunta

Sosiaali- ja terveyslautakunta

Tekninen lautakunta

Kaupunginhallituksen konsernijaosto

Varsinais-Suomen kestävän kehityksen ja energia-asioiden palvelukeskus, Valonia

 

Lausunto pyydetään toimittamaan ympäristö- ja rakennuslautakunnalle osoitettuna viimeistään 31.8.2019 mennessä.

 

Lausuntopyyntöön oheistetaan ympäristöohjelmaluonnoksen lisäksi osallistamista koskeva esityslistan oheismateriaali.

 

KOKOUSKÄSITTELY:

 

Keskustelun yhteydessä nousi esille, että Hinku-projektiin liittymisestä päätettäisiin ympäristöohjelman laatimisen yhteydessä. Hinku-projektiin liittymistä on käsitelty ympäristö- ja rakennuslautakunnassa 29.8.2018 § 61.

 

Lautakunta toivoo pyydettävien lausuntojen yhteydessä kannanottoa kaupungin liittymisestä Hinku-projektiin.

 

Merkittiin, että Saija Kajala poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn päätyttyä.

 

YMPÄRISTÖ- JA RAKENNUSLAUTAKUNTA:

 

Vs. ympäristöpäällikön ehdotus hyväksyttiin seuraavalla täydennyksellä: Lausuntojen yhteydessä pyydetään kannanottoa Naantalin kaupungin liittymisestä Hinku-projektiin.

 

 

 

Ympäristö- ja rakennuslautakunta 18.09.2019 § 76

 

Ympäristöpäällikkö Saija Kajala 12.9.2019

 

Ympäristöohjelmaluonnoksesta on pyydetty eri toimielimiltä lausuntoa elokuun 2019 loppuun mennessä. Lausuntonsa ovat antaneet koulutuslautakunta 3.9.2019 § 57, saaristolautakunta 27.8.2019 § 25 ja Varsinais-Suomen kestävän kehityksen ja energia-asioiden palvelukeskus, Valonia, saapunut 30.8.2019 ja Tekninen lautakunta 11.9.2019 § 78.

 

OHEISMATERIAALI:

 

Naantalin kaupungin ympäristöohjelma, luonnos

Lausunnot

 

YMPÄRISTÖPÄÄLLIKKÖ:

 

Ympäristö- ja rakennuslautakunta merkitsee lausunnot tiedoksi ja antaa ohjeita ympäristöohjelman jatkovalmisteluun.

 

 

 

KOKOUSKÄSITTELY:

 

Ympäristö- ja rakennuslautakunta keskusteli ympäristöohjelman jatkovalmistelusta.

 

YMPÄRISTÖ- JA RAKENNUSLAUTAKUNTA:

 

Ympäristöpäällikön ehdotus hyväksyttiin.

 

 

Ympäristö- ja rakennuslautakunta 20.11.2019 § 88

 

Ympäristöpäällikkö Saija Kajala 13.11.2019

 

Ympäristö- ja rakennuslautakunnassa 12.6.2019 § 57 käsiteltyä ympäristöohjelmaluonnosta on nyt muokattu annettujen lausuntojen pohjalta. Teknisen lautakunnan lausunnossaan edellyttämiä työpajoja on pidetty 8.10. (aiheena ekologisen rakentamisen periaatteet), 16.10. (yhdyskuntatekniikka ja vesihuolto), 16.10. (tilalaitos) ja 17.10. (maankäyttö ja kaavoitus). Yksittäisiä toimenpiteitä on käyty läpi vielä muiden asianosaisten virkamiesten kanssa. Lausunnot ja niiden vastineet on koottu oheismateriaalina olevaan taulukkoon. Yksityiskohtaiset muutokset ympäristöohjelmaluonnokseen lausuntojen ja työpajojen pohjalta käyvät ilmi oheismateriaalina olevasta työversiosta.

 

Oheismateriaali:

 

- Ympäristöohjelmaluonnos, 12.6.2019 § 57

- Ympäristöohjelmaluonnoksesta saadut lausunnot ja niiden huomioiminen ehdotuksessa

- Työversio sisältäen muutokset ympäristöohjelmaluonnokseen

 

LIITE B2, YMPRA 13.11.2019

 

- Naantalin kaupungin ympäristöohjelma, Toimenpideohjelma vuosille 2020-2022

 

YMPÄRISTÖPÄÄLLIKKÖ:

 

Ympäristö- ja rakennuslautakunta päättää hyväksyä liitteen mukaisen ympäristöohjelman vuosille 2020-2022 ja esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle sen hyväksymistä.

 

YMPÄRISTÖ- JA RAKENNUSLAUTAKUNTA:

 

Ympäristöpäällikön ehdotus hyväksyttiin.

Kaupunginhallitus 02.12.2019 § 381

 

Naantalin kaupungin ympäristöohjelma 2020 - 2022 on liitetty esityslistaan (KH 2.12.2019).

 

KAUPUNGINJOHTAJA:

 

Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteen mukaisen ympäristöohjelman vuosille 2020 - 2022

 

KOKOUSKÄSITTELY:

 

Merkittiin, että ympäristöpäällikkö Saija Kajala esitteli ohjelmaa kokouksessa.

 

Merkittiin, että tekninen johtaja Reima Ojala oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan.

 

Merkittiin, että Kimmo Aho saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana kello 18.56.

 

Merkittiin, että Sirpa Hagsberg poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana kello 19.02 sekä että hänen tilalleen kokoukseen saapui varajäsen Jukka-Pekka Aalto.

 

Kaupunginjohtaja muutti kokouksessa ehdotuksensa kuulumaan seuraavasti:

 

"Asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Valmistelussa otetaan huomioon keskustelun aikana esille tulleita seikkoja."

 

KAUPUNGINHALLITUS:

 

Kaupunginhallitus päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi.

Kaupunginhallitus 24.02.2020 § 49

 

Ympäristöpäällikkö Saija Kajala:

 

Naantalin kaupungin ympäristöohjelma 2020 - 2024 on liitteenä.

 

LIITE B1, KH 24.2.2020

 

Ympäristöohjelmaan on tehty joitakin muutoksia. Muutokset käyvät ilmi oheismateriaalina olevasta versiosta.

 

Oheismateriaali:

• Ympäristöohjelma, jossa tehdyt muutokset on merkitty punaisella

 

Lopulliseen ympäristöohjelmaan on tarpeen tehdä teknisiä muutoksia tekstin asettelun suhteen, jotta laksisääteiset saavutettavuusvaatimukset täyttyvät.

 

KAUPUNGINJOHTAJA:

 

Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto

 

• hyväksyy Naantalin ympäristöohjelman vuosille 2020 - 2024
  

• toteaa, että ympäristöohjelman toteuttamiseksi vaadittavista voimavaroista päätetään vuosittain talousarvion hyväksymisen yhteydessä.

 

KOKOUSKÄSITTELY:

 

Kokouksessa käydyn keskustelun jälkeen kaupunginjohtaja täydensi ehdotustaan seuraavasti:

 

"Kohti hiilineutraalia kuntaa (Hinku) -verkostoon liittymisen vaikutuksista ja sitoumuksista tehdään selvitys. Kaupunginhallitus käsittelee Hinku-verkostoon liittymistä 30.6.2020 mennessä erikseen."

 

KAUPUNGINHALLITUS:

 

Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan kokouksessa täydentämän ehdotuksen ja päätti esittää, että kaupunginvaltuusto

 

• hyväksyy Naantalin ympäristöohjelman vuosille 2020 - 2024
  

• toteaa, että ympäristöohjelman toteuttamiseksi vaadittavista voimavaroista päätetään vuosittain talousarvion hyväksymisen yhteydessä.

 

Lisäksi kaupunginhallitus päätti yksimielisesti, että kaupunginhallitukselle tehdään selvitys Hinku-verkostoon liittymisen vaikutuksista ja sitoumuksista. Kaupunginhallitus käsittelee Hinku-verkostoon liittymistä 30.6.2020 mennessä erikseen.