Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 05.02.2024/Pykälä 23

Kaupunginhallitus 05.02.2024 § 23      

31/12.05.02.02/2022    

 

Valmistelija Vapaa-aikatoimen päällikkö Eija Laurila:

Nuorisolakiin (1285/2016) on kirjattu tavoitteeksi edistää nuorten osallisuutta ja vaikuttamismahdollisuuksia sekä edistää kykyä ja edellytyksiä toimia yhteiskunnassa. Tavoitteena on myös tukea nuorten kasvua, itsenäistymistä, yhteisöllisyyttä sekä niihin liittyvää tietojen ja taitojen oppimista kansalaisyhteiskunnassa. Laissa korostetaan nuorten yhdenvertaisuutta, tasa-arvoa ja oikeuksien toteutumista.

Kuntalaissa (410/2015, 26 §) on määritelty nuorisovaltuuston toiminnasta: nuorten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi kunnanhallituksen on asetettava nuorisovaltuusto tai vastaava nuorten vaikuttajaryhmä ja huolehdittava sen toimintaedellytyksistä. Nuorisovaltuusto voi olla useamman kunnan yhteinen.

Nuorisovaltuustolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun, toteuttamiseen ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä kunnan asukkaiden hyvinvointiin, terveyteen, opiskeluun, elinympäristöön, asumiseen tai liikkumiseen sekä muissakin asioissa, joiden nuorisovaltuusto arvioi olevan lasten ja nuorten kannalta merkittäviä. Nuorisovaltuusto tulee ottaa mukaan lasten ja nuorten osallistumisen ja kuulemisen kehittämiseen kunnassa.

Naantalin kaupungin hallintosäännössä (11§) nuorisovaltuuston toiminnasta on kirjoitettu näin: Kunnassa on nuorisovaltuusto, vanhusneuvosto ja vammaisneuvosto, joiden asettamisesta ja toimintaedellytyksistä päättää kaupunginhallitus. Jäsenten nimeämisestä vaikuttamistoimielimiin päätetään hyvinvointilautakunnassa.

Kaupunginhallitus on aikaisemmin hyväksynyt myös nuorisovaltuuston säännöt. Sääntöihin on kirjattu esitys nuorisovaltuuston tehtävistä, vaalitavasta, toimikaudesta, kokoonpanosta, äänestystavasta, kokoontumisista ja kokouksista, eroamisesta nuorisovaltuuston jäsenyydestä sekä nuorisovaltuuston taloushallinnosta. Säännöissä nuorisovaltuuston tärkeäksi tehtäväksi on kirjattu mm. hallinnonaloilla tapahtuvan toiminnan edistäminen ja seuraaminen nuorten näkökulmasta sekä kaupungin ja nuorten välisen yhteistyön edistäminen. Nuorisovaltuuston uudistetusta sääntöehdotuksesta on keskusteltu edeltävän kauden nuorisovaltuuston kanssa sekä vuoden 2024-2025 valituiksi tulleiden nuorten kanssa.

Nuorisovaltuuston seuraava toimintakausi on vuosina 2024-2025. Uuden toimintakauden vaalit järjestettiin joulukuussa 2023. Äänestyspaikkoina toimivat Suopellon, Maijamäen, ja Velkuan koulut, Naantalin lukio sekä Rasekon oppilaitos. Ennakkoäänestys järjestettiin viikolla 48 ja äänestyspaikkoina toimivat pääkirjasto sekä Karvetin Monitoimitalo. Ennakkoäänestyspäivät olivat 27.-28.11.2023, 30.11.2023 ja 3.12.2023. 

Vaaleissa äänioikeutettuja olivat vuosina 2005-2010 syntyneet, Naantalissa vuoden alusta asti asuneet nuoret. Ehdokkaaksi ilmoittautui 15 nuorta. Äänioikeutettuja oli 1433 ja ääniä annettiin 452. Näistä ennakkoääniä oli 5 kappaletta ja hylättyjä ääniä 9 kappaletta. Äänestysprosentti jäi kahta viimeisintä kautta alhaisemmaksi, ollen 31,1 %. Vaalitoimitsijoina toimivat nuoriso- ja vapaa-ajanohjaajat Marko Laihinen ja Jari Kaulio.

Vaaleissa valituiksi tulivat:

• Hartikainen Tuure
• Lavonen Iina
• Leppänen Juho 
• Lumento Linnea
• Nirhamo Nea
• Salonen Valtteri
• Sariola Alex
• Vatanen Jade
• Vihervirta Peppi

?Varajäsenet: 

• Helenius Oona
• Helppi Sara 
• Kaustio Aino
• Varjonen Olivia 

Vapaa-aikapalvelupäällikkö esittää kaupunginhallitukselle, että edellä mainitut henkilöt nimetään nuorisovaltuuston jäseniksi ja varajäseniksi kaudelle 2024-2025.

Vapaa-aikapalvelupäällikkö esittää myös, että kaupunginhallitus hyväksyy liitteen mukaiset säännöt nuorisovaltuuston säännöiksi toimikaudelle 2024-2025.

Nuorisovaltuuston säännöt toimikaudeksi 2024-2025 ovat liitteenä.

Liite 1, KH 5.2.2024

Hallintojohtaja Riitta Luotio:

Vaikuttamistoimielimistä säädetään kuntalain 26 - 28 §:ssä. Ne ovat edustamansa väestöryhmän vaikuttamis- ja kuulemiskanavia. Ne eivät ole kuntalain 30 §:ssä tarkoitettuja kuntien toimielimiä, eivätkä siten kunnan viranomaisia. Niiden jäsenet ja varajäsenet eivät myöskään ole luottamushenkilöitä, eivätkä näin ollen toimi virkavastuulla.

Vaikuttamistoimielimille ei voida hallintosäännön antaa toimivaltaa tehdä hallintopäätöksi. Ne osallistuvat päätöksentekoon aloitteilla ja lausunnoilla, ja niiden edustajille voidaan hallintosäännön määräyksen nojalla antaa puhe- ja läsnäolo-oikeus toimielinten kokouksessa.

Vaikuttamistoimielinten toiminnassa on huomioitava yhteistyö hyvinvointialueen vaikuttamistoimielinten kanssa.

Kunnanhallitus asettaa nuorisovaltuuston valtuustokausittain. Kunnanhallitus hyväksyy nuorisovaltuuston toimintasäännön, jossa todetaan muun muassa toiminnan lakisääteiset ja mahdolliset muut tehtävät, jäsenten lukumäärä ja valintatapa, toimikausi, erottaminen kesken toimikauden, kokous ja toimintakäytännöt, puheenjohtajan valinta, sihteerin tehtävien hoitaminen, toimintasuunnitelman laatiminen ja toimintakertomuksen antaminen sekä yhteistyö hyvinvointialueen vastaavan vaikuttamistoimielimen kanssa.

Nuorisovaltuustoon ei sovelleta tasa-arvolain mukaista sukupuolikiintiötä. Laissa ei säädetä nuorisovaltuuston kokoonpanosta, valinnasta eikä toimintatavoista yksityiskohtaisemmin, vaan ne jätetään kunnan päätettäviksi. Kunnat voivat soveltaa käytännössä hyviksi osoittautuneita nuorten vaikuttamisjärjestelmiä ja toimintatapoja.

Naantalin kaupungin hallintosäännössä 1.1.2023 alkaen on vaikuttamistoimielimien jäsenten vaalit delegoitu hyvinvointilautakunnan päätöksiksi. Näin ollen niitä ei ole tarvetta kaupunginhallituksessa vahvistaa.

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus Kaupunginhallitus merkitsee tiedokseen nuorisovaltuuston kokoonpanon kaudelle 2024-2025 sekä hyväksyy liitteen 1 mukaiset säännöt nuorisovaltuuston säännöiksi toimintakaudelle 2024-2025.

Toimintasääntöihin lisätään kohta " § 8 Alueellinen toiminta; Nuorisovaltuustosta valitaan edustaja/edustajat Varsinais-Suomen hyvinvointialueen nuorisovaltuustoon."

Nuorisovaltuuston toimintasääntöön tulee jatkossa sisällyttää myös toimintakautta koskevan toimintasuunnitelman laatiminen ja toimintakertomuksen antaminen.

Päätös Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.