Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 14.08.2023/Pykälä 221

Kaupunginhallitus 12.06.2023 § 191     

Valmistelija Hallintojohtaja Riitta Luotio:

Kaupunginhallituksen talousarvioon vuodelle 2023 on varattu 7 000 euroa jaettavaksi avustuksiin. Toiminta-avustukset ovat olleet haettavina 31.3.2023 mennessä.

Talousarvion avustusliitteeseen merkityt yhteisömäärärahat ovat enimmäismäärärahoina toimielimiä sitovia. Talousarvion täytäntöönpanomääräysten mukaan: "Mikäli toimielin ei käyttösuunnitelmassa varaa yhteisöavustuksiin liitteessä merkittyä määrärahaa, ei erotusta saa käyttää muiden menojen kattamiseen. Muut kuin nimetyt toimielimet eivät saa varata määrärahoja yhteisöavustuksiin."

Avustusanomusta käsiteltäessä otetaan huomioon toiminnan laajuus ja merkittävyys Naantalin näkökulmasta sekä yhdistyksen jäsenmäärä.

Kaupunginhallituksen avustusperiaatteiden (kh 1.4.2019 § 112) mukaan perusavustusta voi hakea naantalilainen rekisteröitynyt yhdistys tai yhdistys, joka on jättänyt rekisteröintihakemuksensa edellisen vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Yhdistyksen tulee olla yleishyödyllinen ja sen kotipaikan tulee olla Naantali. Avustettavan toiminnan tulee kohdistua naantalilaisiin ja kaupungin kannalta merkittäviin kohderyhmiin (esim. matkailijat). Jäsenmäärän tulee olla vähintään 10 jäsentä.

Avustuksia ei myönnetä mm. koulun, oppilaitoksen tai muun laitoksen toimesta järjestettävään toimintaan eikä sellaisten järjestöjen tukemiseen, joiden toiminta katsotaan kaupungin toimesta järjestetyksi.

Avustusta ei myönnetä:

- verotusoikeudellisten yhteisöjen toimintaan

- keskus- ja piirijärjestöille

- koulun, oppilaitoksen tai muun laitoksen toimesta järjestettävään toimintaan

- sellaisten järjestöjen tukemiseen, joiden toiminta katsotaan kaupungin toimesta järjestetyksi

- toimitilojen rakentamiseen tai perusparantamiseen

- kiinteistöjen tai osakkeiden hankintaan, käyttöiältään yli 5 vuotta kestävien koneiden, laitteiden ja välineiden hankintaan

- yritystoimintaan

- yksityisille henkilöille

- investointeihin (esim. käyttöomaisuuden hankintaan.)

Kaikki kaupungille vuonna 2023 saapuneet toiminta-avustukset on käsitelty ja pyritty ohjaamaan sellaiselle toimielimelle, jonne päätöksenteko kunkin avustuksenhakijan hakemuksen sisällön ja toiminnan perusteella kuuluu.

Kaupunginhallitukselle saapui määräaikaan mennessä yhteensä yksitoista avustushakemusta.

Kaupunginhallitukselle osoitetuista hakemuksista Eläkeliiton Rymättylän yhdistys ry:n, Pelastakaa Lapset ry:n ja lloski ry:n hakemukset siirrettiin hyvinvointilautakunnalle. Naantalin Purjehdusseuran hakemus siirrettiin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalle ja Pro Luolalanjärvi ry:n hakemus ympäristö- ja rakennuslautakunnan käsittelyyn.

Iloski ry on soveltavasta alppihiihdosta innostuneiden ihmisten yhdistys, joka pyrkii tarjoamaan tasavertaisen mahdollisuuden alppihiihdon harjoitteluun aisti-, kehitys- ja liikuntavammaisille Turun seudulla. Hakemus on siirretty hyvinvointilautakunnalle, mutta sitä ei ole mainittu lautakunnan avustuksia käsittelevissä pykälissä. Yhdistyksen kotipaikka on Turku, joten yhdistys ei täytä kaupunginhallituksen avustusperiaatteita ja näin yhdistyksen hakemus hylätään.

Esityslistaan on liitetty yhteenveto kaupunginhallituksen ja kaupunginhallituksen yleisjaoston päätöksistä aiempien vuosien 2014 - 2023 avustuksien saajista (KH 12.06.2023).

Anotut toiminta-avustukset ja esitys myönnettävästä toiminta-avustuksesta:

Oheismateriaali:

- Yhteenveto kaupunginhallitukselle osoitetuista avustushakemuksista 2023

- Naantalin kaupungin avustusten käsittelyn menettelytapaohje (Kh 1.4.2019 § 112)

- Kaupunginhallituksen avustusperiaatteet (Kh 1.4.2019 § 112)

- Yhteenveto kaupunginhallituksen ja kaupunginhallituksen yleisjaoston päätöksistä vuosien 2014 - 2023 avustuksista

- Kooste muiden toimielinten avustuspäätöksistä vuodelta 2023

- Avustushakemus Iloski ry

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus Kaupunginhallitus myöntää avustukset ehdotuksen mukaisesti. Ennen avustuksen maksamista yhdistyksen on esitettävä selvitys vuoden 2022 toiminnasta ja taloudesta, ellei sellaista ole vielä esitetty.

Mikäli avustuksen saajan vuosikokousta ei vielä ole pidetty, voidaan selvityksenä vaadittava tilinpäätös hyväksyä hallituksen allekirjoittamana ja avustusvuotta koskevina toimintasuunnitelma- ja talousarvioluonnoksina.

Mikäli avustuksen käyttötarkoitus muuttuu, on siitä viipymättä ilmoitettava avustuksen myöntäneelle kaupunginhallitukselle.

Päätös Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

Kaupunginhallitus 14.08.2023 § 221      

37/02.05.01.02/2023    

 

Valmistelija Hallintojohtaja Riitta Luotio:

Naantalin Maanpuolustusnaiset ry on 4.7.2023 osoittanut Naantalin kaupungille oikaisuvaatimuksen koskien kaupunginhallituksen 12.6.2023 § 191 tekemää päätöstä yhdistysten ja yhteisöjen avustuksista.

Liite: Kh 14.8.2023 Naantalin Maanpuolustusnaiset ry:n oikaisuvaatimus

Oheismateriaali:

- Naantalin Maanpuolustusnaiset ry:n avustusanomus

Naantalin Maanpuolustusnaiset ry:n anomus on aikanaan osoitettu kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalle, mutta se on epähuomiossa jäänyt käsittelemättä. Yhdistyksen anomusta ei ole mainittu kaupunginhallituksen 12.6.2023 §:n 191 koosteessa. Yhdistyksen anomus on näin pudonnut kokonaan pois avustusten käsittelyprosessista.

Naantalin Maanpuolustusnaisten tavoitteena on naisten maanpuolustustahdon, -tiedon ja -taidon lisääminen sekä henkisen ja fyysisen kunnon vahvistaminen.  Lisäksi yhdistys kunnioittaa sotaveteraanien ja lottien työtä ja osallistuu veteraanityöhön. Toiminnan tavoitteena on maanpuolustushengen ja -tietojen siirtäminen nuoremmille sukupolville. Naantalin Maanpuolustusnaiset ry osallistuu mm. puolustusvoimien ja kaupungin kutsuntatilaisuuksiin sekä erilaisiin maanpuolustukseen liittyvien juhlapäivien järjestämiseen. Vuoden 2023 teemana on "Topakasti turvallisuuden puolesta".

Kaupunginhallituksella on vuoden 2023 talousarviossa kustannuspaikalla "141410 Jäsenyys ja yhteisöavustukset" 7000 euroa määrärahaa yleishyödyllisten yhdistysten ja yhteisöjen avustamiseen. Kaupunginhallitus on 12.6.2023 tehnyt päätöksen tämän määrärahan jakamisesta yleishyödyllisille yhdistyksille, joiden kotipaikka on Naantali. Kaupunginhallituksen päätöstä ei siihen kohdistuneen oikaisuvaatimuksen vuoksi kuitenkaan vielä ole pantu täytäntöön.

Naantalin kaupungin talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaisesti "Avustus" -liitteeseen merkityt yhteisöavustusmäärärahat ovat enimmäismäärärahoina toimielimiä sitovia. Muut kuin nimetyt toimielimet eivät saa varata määrärahoja yhteisöavustuksiin.

Täytäntöönpano-ohjeet koskevat toimielimenä myös kaupunginhallitusta.

On kohtuullista, että kaupunginhallitus tarkistaa 12.6.2023 § 191 tekemäänsä päätöstä ja huomioi Naantalin Maanpuolustusnaiset ry:n avustushakemuksen.  Näin olleen kaupunginhallituksen 12.6.2023 § 191 päätöstä on tarkistettava avustuksiin osoitettujen 7000 euron määrärahan rajoissa. Aikaisempaa päätöstä tarkennetaan leikkaamalla esitettyjä avustussummia alaspäin 50 eurolla/ avustettava yhdistys.

Tarkistettu listaus kaupunginhallitukselta anotuista toiminta-avustuksista ja tarkennettu esitys myönnettävistä toiminta-avustuksista:

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus Kaupunginhallitus kieltää 12.6.2023 § 191 tekemänsä päätöksen täytäntöönpanon ja tarkistaa yleishyödyllisten yhdistysten ja yhteisöjen avustuksia koskevaa päätöstään vuodelle 2023 edellä esitetyn mukaisesti.

Ennen avustusten maksamista yhdistyksen on esitettävä selvitys vuoden 2022 toiminnasta ja taloudesta, ellei sellaista ole vielä esitetty. Mikäli avustuksen saajan vuosikokousta ei vielä ole pidetty, voidaan selvityksenä vaadittava tilinpäätös hyväksyä hallituksen allekirjoittamana ja avustusvuotta koskevina toimintasuunnitelma- ja talousarvioluonnoksina.

Mikäli avustuksen käyttötarkoitus muuttuu, on siitä viipymättä ilmoitettava avustuksen myöntäneelle kaupunginhallitukselle.

Päätös Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.