Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 26.02.2025/Pykälä 18

Tekninen lautakunta 26.02.2025 § 18      

986/01.01.01.00/2024    

 

Valmistelija Kaupunginlakimies Turo Järvinen ja henkilöstöjohtaja Irmeli Niittymäki

Tekninen johtaja on viranhaltijapäätöksellään 8.1.2025 1/2025 päättänyt rakennuttajainsinöörin toimen täyttämisestä. Viranhaltijapäätöksestä on tehty oikaisuvaatimus.

Oheismateriaalit

-          Viranhaltijapäätös

-          Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimuksen tekijä ------------------- perustelee vaatimustaan sillä, että on hoitanut rakennuttajainsinöörin tehtävää kolmen ja puolen vuoden ajan rakennusmestarin tutkinnolla. Pitkästä työkokemuksesta huolimatta hän ei saanut kutsua haastatteluun, vaikka on valmistumassa insinööriksi YAMK-tutkinnolla. Oikaisuvaatimuksessa -------- toteaa, että rakennuttajainsinööriksi on valittu henkilö vähemmällä tehtävän vaatimalla kokemuksella sekä koulutuksella.

Oikaisuvaatimus on saapunut ajoissa ja se on tutkittava.

Työsopimuslaissa ei säännellä työsuhteeseen ottamista koskevaa hakumenettelyä. Kunta voi siten itse päättää menettelytavoista, joita noudatetaan työsuhteeseen otettaessa. Jos työsuhteisen tehtävän kelpoisuudesta ei ole erikseen säädetty tai määrätty, työsuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen voi päättää vaadittavasta kelpoisuudesta ja valita yksityisen työnantajan tavoin sopivimmaksi katsomansa hakijan.

Naantalin kaupungissa on ollut pääsääntö tehtävien laittaminen julkiseen hakuun, ellei löydy perusteita työsuhteen suoraan täyttöön. Rekrytoinneissa pyritään myös käyttämään anonyymia rekrytointia. Anonyymissä rekrytoinnissa saapuneita hakemuksia käsitellään ilman hakijoiden tunnistetietoja esimerkiksi siihen pisteeseen saakka, kun on tehty päätös, keitä kutsutaan haastatteluun.

Naantalin kaupungilla kelpoisuusvaatimukset tehtävään on määritelty toimea perustettaessa ja tarkistetaan tarvittaessa vastaamaan tehtävää, kun toimea laitetaan hakuun. Työsuhteeseen ottamisesta tehdään hallintopäätös, johon perustuen tehdään työsopimus. Työpaikkailmoitus on liitteenä.

Liite 1, tekninen lautakunta 26.2.2025

Rakennuttajainsinöörin tehtävään vaadittiin kelpoisuusehtona ammattikorkeakoulun insinööritutkinto tai vastaava tutkinto ja riittävä käytännön kokemus vastaavista tehtävistä. Rekrytoinneissa edellytetään, että tutkinto tulee olla suoritettuna ennen hakuajan päättymistä.

Määräajassa hakemuksen lähetti 24 hakijaa. Hakijoista 19 täytti kelpoisuusehdot. Hakijoiden vertailu tehtiin anonyymisti tarkastelemalla hakijoiden koulutusta ja työkokemusta sekä vapaamuotoista hakemustekstiä kelpoisuusvaatimuksen ja tehtävien asettamien muiden vaatimusten perusteella. Haastatteluihin kutsuttiin hakemusten perusteella 9 hakijaa. Hakijoiden vertailu tehtiin anonyymin rekrytointikäytännön mukaisesti siten, että hakemuksia käsiteltiin ilman hakijoiden tunnistetietoja (esim. nimi, syntymäaika, sukupuoli, yhteystiedot, äidinkieli) siihen saakka, kun päätös haastateltavista oli tehty ja tarvittiin heidän yhteystietojaan. Anonyymillä rekrytoinnilla pyritään aina lisäämään hakijoiden tasa-arvoista ja yhdenvertaista kohtelua.

------------------- on koulutukseltaan rakennusmestari. Hän ei täyttänyt toimen kelpoisuusehtoa haun päättymiseen mennessä. ---------- insinööriopinnot olivat kesken. Rakennusmestarin koulutus on suuntautunut rakennustyömaan työnjohtotehtäviin. Rakennusinsinöörin puolestaan rakennusalan eri insinööritehtäviin, kuten suunnittelunohjaukseen, rakennuttamiseen, suunnitteluun ja rakennustuotantoon.

Tehtävään valinta tehtiin kokonaisarvioinnin perusteella. Tehtävään valittu täytti kelpoisuusehdot rakennus- ja yhdyskuntatekniikan insinöörin (AMK) tutkinnolla. Hänellä oli työkokemusta rakennusalalta yli 20 vuotta.

Valintaprosessissa ei ole toimittu virheellisesti eikä perusteita toimen täyttämiseen toisin ole ilmennyt.

-------- on toimitanut kirjelmän 31.12.2024 kaupunginlakimiehelle. Kirjelmään vastineena voidaan todeta, että työntekijää ei ole syrjitty perhevapaan takia. Rekrytoinnissa käytettiin anonyymia rekrytointia.

--------------------- määräaikaisilla työsopimuksilla on ollut määräaikaisuuden perusteena kelpoisuuden puuttuminen. Hänet on kahdella erillisellä päätöksellä valittu tehtävään, koska kelpoisuuden täyttävää hakijaa ei ole saatu. ------------------- on koulutukseltaan rakennusmestari (AMK). Rakennuttajainsinööriä oli haettu kahdessa rekrytoinnissa ja kummallakaan hakukierroksella ei saatu rakennuttajainsinöörin kelpoisuusvaatimuksen täyttävä hakijaa. Määräaikaisia palvelussuhteita oli tämän takia perättäisiä ja kiinteistöpäällikkö Pekka Alm oli arvioinut lokakuussa ennen määräaikaisen palvelussuhteen päättymistä, että rakennuttajainsinöörin rekrytointia ollaan laittamassa auki ja rekrytoinnin ajalle ei rakennuttajainsinöörin määräaikaista tehtävää jatkettaisi. Kiinteistöpäällikkö oli tästä myös laittanut sähköpostia ----------------------- ennen määräaikaisen palvelussuhteen päättymistä.

Ratkaisuvalta Kuntalaki § 134

Esittelijä Tekninen johtaja

Päätösehdotus Tekninen lautakunta päättää hylätä teknisen johtajan päätöksestä 8.1.2025 § 1 tehdyn oikaisuvaatimuksen edellä mainituin perustein sekä pysyttää voimassa teknisen johtajan alkuperäisen viranhaltijapäätöksen toimen täyttämisestä.

Päätös Teknisen johtajan päätösehdotus hyväksyttiin.