Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 06.11.2023/Pykälä 310

Kaupunginhallitus 06.11.2023 § 310      

262/02.02.02/2023    

 

Valmistelija Talousjohtaja Heli Lähteenmäki

Kuluvan vuoden aikana talouden näkymät ovat kääntyneet laskuun kohti matalasuhdannetta. Suomen talous ei kasvakaan vuonna 2023 edellisvuodesta, vaan jää nollatasoon tai hieman miinukselle. Inflaatio ja korkojen nousu on heikentänyt kuluttajien ostovoimaa ja rakentaminen on pysähtynyt lähes täysin. Kasvua kannatellut teollisuus on toteuttanut tilauskirjoissa olleet tilaukset, mutta uusia tilauksia ei tule samaan tahtiin kuin aiemmin. Odotettu taantuma on täällä, ja sen pituudesta sekä syvyydestä riippuu sen vaikutukset kuntatalouteen.

Valtiovarainministeriö ennustaa syksyn taloudellisessa katsauksessaan melko optimistisesti, että jo ensi vuoden alkupuolella talous lähtisi pieneen kasvuun; kotitalouksien ostovoima kohenisi, inflaatio hidastuisi ja korotkin lähtisivät laskuun. Moni rahoituslaitos kuitenkin ennustaa synkempää vuoden aloitusta. Maailmantalouteen vaikuttaa edelleen moni arvaamaton tekijä.

Kunnat elävät ensimmäistä vuotta hyvinvointialueuudistuksen jälkeen, ja totuttelevat aiemmasta vuosista pienentyneisiin talouden lukuihin. Kuluvan vuoden taloustilanteesta ennakoitiin hyvää jo talousarviovaiheessa, koska verotuloina tilitetään vielä tänä vuonna vanhojen vuosien verotuloja suuremmilla veroprosenteilla. Uusi normaalitaso verotulojen osalta saavutetaan vuonna 2024, jolloin vanhojen vuosien verotulojen tilitykset käytännössä poistuvat. Lisäksi yhteisöveron aleneminen Neste Oyj:n öljynjalostustoiminnan loppumisen johdosta alkaa näkyä.

Kuntien palkkaratkaisun lopullinen vaikutus vuodelle 2023 on selvinnyt syksyn aikana, ja kuluvan vuoden palkankorotusvaraus riittää hyvinkin korotusten kattamiseen. Inflaation vaikutus muissa kuluerissä näkyy kustannusten nousuna.

Tammi-syyskuun toteuma ja sen perusteella tehdystä ennuste antavat jo vahvaa suuntaa loppuvuoden kehityksestä. Siihen sisältyy kuitenkin epävarmuustekijöitä mm. sähkön välityksen toteutumisen osalta suuntaan ja toiseen markkinatilanteesta riippuen. Liitteenä oleva ennuste on laadittu koko kaupungin tasolla ja se sisältää toimialakohtaiset katsaukset loppuvuoden näkymistä. Liitteenä on lisäksi raportti verotulotilityksistä tammi-lokakuussa sekä maksuvalmiusraportti tammi-syyskuulta 2023.

Liitteet 1-3, KH 6.11.2023

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus Kaupunginhallitus merkitsee asian tiedokseen ja lähettää sen valtuustolle tiedoksi.

Kokouskäsittely Merkittiin, että henkilöstön edustaja Juha Ovaska oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan.

Merkittiin, että talousjohtaja Heli Lähteenmäki oli läsnä kokouksessa asiantuntijana tämän asian käsittelyn ajan.

Päätös Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.