Tarkastuslautakunta
Pöytäkirja 31.08.2023/Pykälä 45

Tarkastuslautakunta 31.08.2023 § 45      

1395/00.03.01/2021    

 

Esittelijä Puheenjohtaja Heikki Karlsson

Kuntalain 121§ mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on:

"1) valmistella valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tar­kas­tus­ta koskevat asiat;

2) arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja ta­lou­den tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja on­ko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tar­koi­tuk­sen­mu­kai­sel­la tavalla;

3) arvioida talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella se­kä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyyttä, jos kun­nan taseessa on kattamatonta alijäämää;

4) huolehtia kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yh­teen­so­vit­ta­mi­ses­ta;

5) valvoa 84 §:ssä säädetyn sidonnaisuuksien il­moit­ta­mis­vel­vol­li­suu­den noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuustolle tie­dok­si;

6) valmistella kunnanhallitukselle esitys tehtäviään koskeviksi hal­lin­to­sään­nön määräyksiksi sekä arvioinnin ja tarkastuksen ta­lous­ar­viok­si.

Kunnanhallitus voi poiketa tarkastuslautakunnan esityksestä lau­ta­kun­taa koskeviksi hallintosäännön määräyksiksi ja ta­lous­ar­viok­si kunnan hallintosäännön ja talousarvioesityksen yh­teen­so­vit­ta­mi­seen liittyvästä perustellusta syystä.

Tarkastuslautakunta laatii arviointisuunnitelman ja antaa val­tuus­tol­le kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esi­te­tään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään val­tuus­tos­sa tilinpäätöksen yhteydessä. Lautakunta voi antaa val­tuus­tol­le muitakin tarpeellisena pitämiään selvityksiä ar­vioin­nin tuloksista."

Naantalin kaupungin hallintosäännössä on seuraavat tarkastuslautakuntaa ja tilintarkastusta koskevat asiakohdat:             

"9 luku Ulkoinen valvonta

87 § Ulkoinen ja sisäinen valvonta

Kaupungin hallinnon ja talouden valvonta järjestetään siten, että ulkoinen ja sisäinen valvonta yhdessä muodostavat kattavan valvontajärjestelmän.

Ulkoinen valvonta järjestetään toimivasta johdosta riippumattomaksi. Ulkoisesta valvonnasta vastaavat tarkastuslautakunta ja tilintarkastaja.

Sisäinen valvonta on osa johtamista. Kaupunginhallitus vastaa sisäisen valvonnan järjestämisestä.

88 § Tarkastuslautakunnan kokoukset

Tilintarkastajalla on läsnäolo- ja puheoikeus lautakunnan kokouksissa. Tilintarkastajalla ja lautakunnan määräämillä luottamushenkilöillä ja viranhaltijoilla on läsnäolovelvollisuus lautakunnan kokouksessa lautakunnan niin päättäessä.

Kaupunginhallitus ei voi määrätä edustajaansa tarkastuslautakunnan kokouksiin. Lautakunta voi asettaa keskuudestaan jaostoja ja päättää niiden tehtävistä.

Tarkastuslautakunnan päätökset tehdään ilman viranhaltijaesittelyä puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Kokousmenettelyssä noudatetaan muutoin 15 luvun määräyksiä.

89 § Tarkastuslautakunnan tehtävät ja raportointi

Sen lisäksi mitä kuntalain 121 §:ssä säädetään, tarkastuslautakunnan on

1 seurattava tilintarkastajan tarkastussuunnitelman toteutumista sekä muutoinkin seurattava tilintarkastajan tehtävien suorittamista ja tehtävä tarpeen mukaan esityksiä tilintarkastuksen kehittämiseksi,

2 huolehdittava, että tilintarkastusta varten on tarpeelliset voimavarat, jotka mahdollistavat tilintarkastuksen suorittamisen julkishallinnon hyvän tilintarkastustavan edellyttämässä laajuudessa; sekä

3 tehtävä aloitteita ja esityksiä tarkastuslautakunnan, tilintarkastajan ja sisäisen tarkastuksen tehtävien yhteensovittamisesta mahdollisimman tarkoituksenmukaisella tavalla.

Arvioinnin tulokset raportoidaan vuosittain valtuustolle annettavassa arviointikertomuksessa. Ennen arviointikertomuksen valmistumista tarkastuslautakunta voi antaa valtuustolle tarpeelliseksi katsomiaan selvityksiä. Tarkastuslautakunta voi raportoida tilikauden aikana valtuustolle myös muista merkittävistä havainnoista.

90 § Sidonnaisuusilmoituksiin liittyvät tehtävät

Tarkastuslautakunta valvoo kuntalain 84 §:ssä tarkoitetun sidonnaisuuksien ilmoittamisvelvollisuuden noudattamista ja huolehtii sidonnaisuusrekisterin julkisten tietojen julkaisemisesta kunnan verkkosivuilla.

Tarkastuslautakunta on sidonnaisuusrekisterin rekisterinpitäjä.

Tarkastuslautakunnan on saatettava sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi kerran vuodessa.

91 § Tilintarkastusyhteisön valinta

Tilintarkastusyhteisö valitaan enintään kuuden tilikauden hallinnon ja talouden tarkastamista varten.

92 § Tilintarkastajan tehtävät

Tilintarkastajan tehtävistä säädetään kuntalain 123 §:ssä.

93 § Tarkastuslautakunnan antamat tehtävät

Tilintarkastaja voi ottaa tarkastuslautakunnalta toimeksiantoja lautakunnan käsiteltävien asioiden valmisteluun ja täytäntöönpanoon liittyvien tehtävien suorittamisesta, mikäli ne eivät ole ristiriidassa julkishallinnon hyvän tilintarkastustavan kanssa.

94 § Tilintarkastuskertomus ja muu raportointi

Tilintarkastuskertomuksesta säädetään kuntalain 125 §:ssä.

Tilintarkastaja ilmoittaa havaitsemistaan olennaisista epäkohdista viipymättä kaupunginhallitukselle annettavassa tilintarkastuspöytäkirjassa. Tilintarkastuspöytäkirja annetaan tiedoksi tarkastuslautakunnalle. Tilintarkastaja raportoi tarkastussuunnitelman toteutumisesta ja tarkastushavainnoistaan tarkastuslautakunnan määräämällä tavalla"

Oheismateriaali:

-  Vuoden 2023 arviointisuunnitelman pohjaesitys

Päätösehdotus Tarkastuslautakunta keskustelee arviointisuunnitelmasta ja tekee tarvittavat päätökset.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.