Ympäristö- ja rakennuslautakunta
Pöytäkirja 17.05.2022/Pykälä 40

Ympäristö- ja rakennuslautakunta 17.05.2022 § 40                   

40/02.05.01.02/2022    

 

Valmistelija  Ympäristönsuojelutarkastaja Tiina Kemppi 10.5.2022:

Avustushakemukset

Naantalin kaupungin avustukset yhdistyksille ja yhteisöille vuonna 2022 ovat olleet haettavana maaliskuun loppuun mennessä. Ympäristö- ja rakennuslautakunnalta on voinut hakea avustusta ympäristönsuojelua tukeviin hankkeisiin, tapahtumiin ja toimintoihin. Avustuksia myönnetään rekisteröidyille yhdistyksille ja säätiöille, joiden kotipaikka on Naantali, tai joiden toiminnan kohde on Naantalissa. Ympäristö- ja   rakennuslautakunnan  avustustenjakoperiaatteet on päätetty lautakunnan kokouksessa 24.4.2019 § 34.

Ympäristö- ja rakennuslautakunnan talousarviossa avustuksiin on vuodelle 2022 varattu 3000 euroa. Lisäksi Naantalin kaupunki on varannut vuodelle 2022 ympäristönsuojelun kustannuspaikalle 100 000 euroa ostopalveluihin konkreettisiin Saaristomeren pelastustoimiin Naantalin alueella. Ympäristö- ja rakennuslautakunta on 16.3.2022 kokouksessaan § 23 käsitellyt ehdotukset toteutettaviksi toimenpiteiksi ja kaupunginhallitus on hyväksynyt ehdotetut Itämeri-määrärahan käyttökohteet vuodelle 2022 varatun määrärahan puitteissa. Yhdeksi avustuksen käyttökohteeksi on merkitty toinen kaupungin ympäristönsuojelun avustushakukierros, joka keskittyy paikallisten yhdistysten vesistöjen kunnostukseen tähtääviin toimenpiteisiin Naantalin vesialueilla.

Ympäristö- ja rakennuslautakunnalle saapui tai siirrettiin määräaikaan mennessä seuraavat viisi avustusanomusta:

- Nuikonlahden vesiensuojeluyhdistys ry, perusavustusanomus, anottava määrä 2 000 euroa

Toiminnan tarkoitukseksi ja avustuksen käyttötarkoitukseksi on hakemuksessa ilmoitettu Nuikonlahden vedentilan ja virtaavuuden parantaminen, ruovikon niitto ja ärviän poisto. Anomukseen ei ole merkitty muita vireillä olevia avustusanomuksia.

- Koverinlahti Kuntoon - Koverinlahden vesiensuojeluyhdistys ry, perusavustusanomus, anottava määrä 1 000 euroa

Yhdistys edistää ja kehittää Koverinlahden vesialueen suojelua, kunnostusta ja hoitoa. Avustuksella on tarkoitus kattaa Lounais-Suomen vesiensuojeluyhdistyksen tutkimuskulut noin 1 000 euroa. Lounais-Suomen vesiensuojeluyhdistys ry ja Koverinlahden suojeluyhdistys selvittävät yhteishankkeessa Koverinlahden valuma-alueelta saapuvia virtaamia sekä tulevan ravinnekuormituksen määrää fosforin ja typen osalta. Lisäksi alueelle tehdään kartoitus toimenpide-ehdotuksineen. Anomukseen ei ole merkitty muita vireillä olevia avustusanomuksia.

- Naantalin Seudun Luonnonsuojeluyhdistys r.y., perusavustusanomus, anottava määrä 1 000 euroa

Yhdistys hakee perusavustusta yhdistyksen vuotuiseen toimintaan, joka edistää ja toteuttaa Naantalin kaupungin alueella ympäristön-, vesien- tai luonnonsuojelua. Yhdistys tarjoaa jäsenilleen luontoelämyksiä ja puuttuu tarvittaessa ympäristöepäkohtiin. Yhdistys seuraa kaavoitusta ja ympäristöluvanvaraista toimintaa ja antaa niistä tarvittaessa lausuntoja. Yhdistyksen pääasiallisena päätulonlähteenä ovat jäsenmaksuista saatavat osuudet, jotka kattojärjestö Suomen luonnonsuojeluliitto sille tilittää. Jäsenmaksuosuuksilla pystytään ylläpitämään ainoastaan sääntömääräistä yhdistystoimintaa sekä niistä aiheutuneita viestintä-, kokous- ja tilintarkastuskuluja. Yhdistyksellä ei ole muita vireillä olevia hakemuksia.

- Pro Luolanlanjärvi ry, perusavustusanomus, anottava määrä 3 600 euroa

- Pro Luolanlanjärvi ry, kohdeavustusanomus 7 780 euroa, josta 4 780 euroa ehdollisena

Yhdistyksen tarkoituksena on edistää Naantalin Luolalanjärven ja sen ympäristön puhtautta ja hyvinvointia sekä tietoisuutta niiden tilasta. Yhdistyksellä on Naantalin kaupungilta anottavien anomusten lisäksi vireillä ELY-keskuksen avustus vesien- ja merenhoidon sekä vesistö- ja kalataloustoimenpiteiden toimittamiseen ajalle 1.12.2021-1.12.2024. Lisäksi yhdistys on saanut päätöksen Kunta- ja Järjestö-Helmi erityisavustushankkeeseen Luolalan katajaketo 30.11.2021-31.10.2023.

Perusavustusanomuksen käyttötarkoitukseksi on ilmoitettu tiedotustoiminta yleisölle ja alueen käyttäjille, tutkimustoiminta, vesistökunnostuksen valmistelutyöt ja yhdistystoiminnan yleiskulut. Pro Luolalanjärvi ry:n perusavustusanomus siirtyi kaupunginhallitukselta ympäristö- ja rakennuslautakunnan käsiteltäväksi, koska sen on katsottu kuuluvan ympäristönsuojelun avustuksissa käsiteltäväksi. Kaupungin yleisenä ohjeena on, että avustusta anotaan vain yhdeltä toimielimeltä /   lautakunnalta.

Kohdeavustusanomuksen käyttötarkoitus Luolalanjärven osalta on ehdollinen. Jos vesinäytteiden otto ja lammikinpoisto tulevat ympäristötoimelta, ei näitä anota anomuksella. Luolalanjärven vesitutkimukset liittyvät suurempaan kokonaisuuteen, jonka tarkoituksena on sitoa järvivedessä ja pohjassa oleva fosfori kemiallisesti. Ensimmäinen näytteenotto on tehty vuonna 2021 ja näytteet tarvitaan vielä kahden vuoden ajalta ennen kemikaalikäsittelyluvan anomista. Näytteet otetaan kesän aikana neljä kertaa. Hinta-arvio 4 000 euroa. Näytteidenottomäärä on sittemmin tarkentunut kolmeen kertaan. Lammikkiesiintymän tukahduttaminen tehdään kevättalven jäiltä järven itärannalta hintaan 440 euroa ja ensi talvena Viluluodon rannasta laskuojan suulta, joka on toistaiseksi pienempi esiintymä hintaan 340 euroa.

Luolalanjärven luontopolun osalta yhdistys anoo kohdeavustusanomuksessa seuraavaa:

- Asennetaan käsijohde jyrkkään rinteeseen järven itäpuolelle lähelle entistä IVO:n aluetta. Käsijohde asennetaan ylärinteeseen osin jo viime vuonna saadulla avustuksella, mutta lisätarvikkeisiin tarvitaan vielä 500 euroa.

- Mahdollisesti myös alempaan ja vielä jyrkempään rinteeseen asennetaan käsijohde, mahdollisesti myös muutama porras pahimpiin paikkoihin, tarvikkeet 1 000 euroa.

- Rakennetaan kaksi länsipuolen siltaa, tarvikkeet 1 000 euroa.

- Katajakedolle ja lammaslaitumelle tarvitaan opastaulut, joita Helmi-hanke ei kata, hinta-arvio asiassa alkuun pääsemiseksi 500 euroa.

Ympäristö- ja rakennuslautakunnalle saapui lisäksi Naantalin Vanhankaupungin asukasyhdistys ry:n perus- ja kohdeavustusanomus, jotka siirrettiin kaupunginhallituksen avustuksissa käsiteltäväksi. Avustusanomukset liittyivät rakennettuun ympäristöön.

Oheismateriaali: Avustusanomukset

Esittelijä Ympäristöpäällikkö

Päätösehdotus Ympäristö- ja rakennuslautakunta päättää, että ympäristö- ja rakennuslautakunnan avustuksiin varattu 3 000 euron määräraha vuonna 2022 jaetaan seuraavasti:

-          Naantalin Seudun Luonnonsuojeluyhdistys ry, perusavustus 1 000 euroa.

-          Pro Luolanlanjärvi ry, perusavustus 1 000 euroa.

-          Pro Luolalanjärvi ry, kohdeavustus lammikkiesiintymän tukahduttamiseksi 780 euroa.

Lisäksi Naantalin kaupungin ympäristönsuojelun kustannuspaikalle Saaristomeren pelastustoimiin vuodelle 2022 varatusta 100 000 euron määrärahasta myönnetään seuraavat avustukset:

-          Nuikonlahden vesiensuojeluyhdistys ry, perusavustus 2 000 euroa. Ennen avustuksen maksamista on toimitettava Naantalin kaupungin ympäristönsuojeluun tiedoksi yhdistyksen vuosikokouksen hyväksymä edellisen toimintakauden toimintakertomus ja tilinpäätös sekä kuluvan toimintakauden toimintasuunnitelma ja talousarvio.

-          Koverinlahti Kuntoon - Koverinlahden vesiensuojeluyhdistys ry, perusavustus 1 000 euroa.

Päätöksen perustelut

Naantalin kaupungin ympäristö- ja rakennuslautakunnan avustuksiin varattu 3 000 euron määräraha on jaettu perusavustuksen osalta tasan Naantalin Seudun Luonnonsuojeluyhdistys r.y.:n ja Pro Luolanlanjärvi ry:n kesken. Lisäksi on myönnetty Pro Luolalanjärvi ry:lle kohdeavustus vieraslajiksi lukeutuvan lammikkiesiintymän tukahduttamiseksi. Pro Luolalanjärvi ry:n kohdeavustusanomuksessa esittämiin materiaalikuluihin ei ympäristönsuojelulla on määrärahaa. Pro Luolalanjärvi ry:n kohdeavustusanomuksessa esittämiä vesinäytteitä koskevia kuluja ei ole käsitelty avustuspäätöksessä, koska ympäristönsuojelu hoitaa näytteenoton muuta kautta.

Kaupungin Saaristomeren pelastustoimiin Naantalin alueelle varatun määrärahan yhtenä käyttökohteena esitettyä erillistä avustushakukierrosta, joka keskittyy paikallisten yhdistysten vesistöjen kunnostukseen tähtääviin toimenpiteisiin Naantalin vesialueilla ei ehditä järjestämään tämän vuoden aikana, mistä syystä osa avustuksista on jaettu tähän liittyen seuraavin perustein: Koverinlahti Kuntoon - Koverinlahden vesiensuojeluyhdistys ry:n perusavustus maksetaan ympäristönsuojelun kustannuspaikalle varatusta 100 000 euron määrärahasta yhtenä konkreettisena Saaristomeren pelastustoimena. Kyseessä on Saaristomeren kannalta uusi ja myönteinen toiminta. Nuikonlahden vesiensuojeluyhdistys ry on tehnyt työtä jo usean vuoden ajan Itämeren hyväksi, ja alustavassa toimintasuunnitelmassa vuodelle 2022 on esitetty konkreettisia toimenpiteitä vesistön tilan parantamiseksi, joten anottu perusavustus maksetaan samoin Saaristomerelle varatusta määrärahasta, osaltaan myös yhdistyksen toiminnan jatkumisen tukemiseksi.

Avustusten maksaminen

Perusavustukset maksetaan, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Ennen Nuikonlahden vesiensuojeluyhdistys ry:n avustuksen maksamista, tulee yhdistyksen toimittaa ympäristönsuojeluun tiedoksi vuosikokouksen hyväksymä vuoden 2021 toimintakertomus ja tilinpäätös sekä vuoden 2022 toimintasuunnitelma ja talousarvio. Tiedot toimitetaan osoitteeseen kirjaamo@naantali.fi.

Kohdeavustus maksetaan jälkikäteen, kun ympäristö- ja rakennuslautakunnalle on esitetty hyväksyttäviin tositejäljennöksiin perustuva tiliselvitys maksutapahtuman tai hankkeen toteuttamisesta. Ainoastaan erityistapauksissa kirjallisen hakemuksen perusteella voidaan avustus maksaa etukäteen. Hakija vastaa toiminnan mahdollisesti edellyttämien viranomaislupien ja maa- tai vesialueen omistajan suostumusten hakemisesta ja noudattamisesta. Koska avustuspäätös koskee vain talousarviovuotta, tulee hanke saattaa päätökseen siten, että hankkeen maksatusta on haettu ympäristö- ja rakennuslautakunnalta 1.12.2022 mennessä. Vapaamuotoisen maksatushakemuksen liitteenä on esitettävä tiliselvitys sekä selvitys avustuksen käytöstä. Mikäli selvitystä ei esitetä määräaikaan mennessä, hanke tulkitaan jääneen toteutumatta ja avustus menetetään. Mikäli hanke peruuntuu tai siirtyy, tulee siitä ilmoittaa avustuksen myöntäjälle elokuun ensimmäiseen arkipäivään mennessä, jotta varat voidaan tarvittaessa käyttää muihin avustuskelpoisiin hankkeisiin.

Hakijoille toimitetaan pöytäkirjanote tiedoksi päätöksestä.

Päätös Ympäristöpäällikön päätösehdotus hyväksyttiin.