Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 29.03.2021/Pykälä 142

Kaupunginhallitus 29.03.2021 § 142     

243/11.01.00.06/2021      

Valmistelija Kaupunginlakimies Turo Järvinen

Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää Naantalin kaupungin lausuntoa Turun Seudun Energiantuotanto Oy:n ympäristölupahakemuksesta koskien Härkäsuon läjitysalueen toiminnan muuttamista ja aloittamislupaa. Lausunto pyydetään toimittamaan 9.4.2021 mennessä.

Oheismateriaali:

-          Lausuntopyyntö 8.3.2021

HAKEMUKSEN SISÄLTÖ

Härkäsuon läjitysalueella on Etelä-Suomen aluehallintoviraston 20.9.2017 myöntämä ympäristölupa. Laitoksella välivarastoidaan ja loppusijoitetaan Turun Seudun Energiantuotanto Oy:n Naantalin voimalaitosyksiköissä syntyvää tavanomaisen jätteen kaatopaikalle sijoitettavaksi soveltuvaa lentotuhkaa, tuhkalietettä, pohjatuhkaa, rikinpoistolaitoksen kipsiä ja suodatinkakkujätettä, polttoon kelpaamatonta hylkyhiiltä ja niihin rinnastettavaa jätettä sekä kaatopaikan selkeytysaltaasta poistettavaa lietettä. Toiminta sijoittuu osoitteeseen Isosuontie 128, Naantali.

Hakemus koskee toiminnan olennaista muuttamista. Turun Seudun Energiantuotanto Oy hakee ympäristölupaa Härkäsuon sivutuotteiden ja jätteiden käsittely- ja läjitysalueen laajennukselle, biotuotekentälle sekä materiaalien käsittelylle hyödyntämistä varten mm. seulomalla, jauhamalla tai lisäaineistamalla. Laajennusalueet, mukaan lukien Härkäsuon läjitysalueen pinta-ala, ovat yhteensä noin 25 ha. Laajennusalueet otetaan käyttöön vaiheittain sitä mukaa, kun tarvitaan uutta loppusijoituskapasiteettia. Maaperän ja pohjaveden suojelemiseksi laajennusalueille rakennetaan kaatopaikka-asetuksen vaatimukset täyttävät pohjarakenteet. Loppusijoitukseen päätyvät alueet suljetaan kaatopaikka-asetuksen mukaisin pintarakentein ja maisemoidaan. Härkäsuon toiminnot sijoittuvat asemakaavassa teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi osoitetuille aluille.

Läjitysalueelle haetaan lupaa ottaa vastaan nykyisen luvan mukaisten materiaalien lisäksi Turku Energian Orikedon biolämpökeskuksen lento- ja pohjatuhkaa sekä Artukaisten lämpökeskuksen pohjatuhkaa. Vastaanotettava jätemäärä on yhteensä 77 000 - 94 000 tonnia vuodessa. Härkäsuon läjitysalueelle ei vastaanoteta vaarallisia jätteitä. Läjitettävien ja välivarastoitavien jätteiden kaatopaikka- ja hyötykäyttökelpoisuus on tutkittu ennen jätteiden vastaanottamista alueelle. Kuljetukset alueella ja työkoneiden käyttö rajoittuu läjitysalueen toiminta-aikaan klo 6-22. Siirrettävien seulonta- ja jauhatuslaitteistojen käyttö rajoittuu arkipäiviin klo 7-22 väliselle ajalle.

Biotuotekentällä, joka myöhemmin muutetaan loppusijoitusalueeksi, varastoidaan puhdasta puuta, joka on pääasiassa rankapuuta, sekä lyhytaikaisesti haketta rankapuun murskauksen jälkeen. Biotuotekentän pinta-ala on noin 2,6 ha ja sinne otetaan vastaan puuta noin 21 000 tonnia vuodessa. Puuta haketetaan kentällä mobiileilla murskaimilla noin 20 päivänä vuodessa arkipäivinä klo 7-22 välisenä aikana. Hake on karkearakeista ja kosteaa, mutta tarvittaessa hakekasoja voidaan kastella pölyämisen estämiseksi. Biotuotekenttä asfaltoidaan.

Härkäsuon läjitysalueella jatkojalostetaan polttoaineiden polton ja savukaasujen puhdistuksen yhteydessä muodostuvia sivutuotteita ja jätteitä niiden mahdollisen hyötykäytön vaatimalla tavalla jauhamalla, seulomalla, lisäaineistamalla ja/tai stabiloimalla. Jatkojalostus tapahtuu kulloinkin käytössä olevalla alueella. Hyödyntämiskelvottomat jatkojalostetut materiaalit loppusijoitetaan Härkäsuon kulloinkin käytössä olevalle loppusijoitusalueelle.

Melumallinnuksen perusteella toiminnasta aiheutuva melu ei ylitä lähimmissä häiriintyvissä kohteissa päivä- ja yöajalle asetuttuja raja-arvoja 55 dB(LAeq) päivällä ja 50 dB(LAeg) yöllä. Pölymallinnuksen perusteella toiminnasta aiheutuva pölyäminen rajoittuu läjitysalueelle.

Härkäsuon läjitysalueella ei käytetä vettä, eikä aluetta ole liitetty vesi- ja viemäriverkostoon. Härkäsuon läjitysalueen suoto- ja valumavedet käsitellään selkeytysaltaissa ja johdetaan Orjanojaa ja Vaarjokea pitkin mereen Luikkionlahdelle, kuten tähänkin asti. Biotuotekentän pintavedet käsitellään hiekan- ja öljynerottimessa ennen johtamista. Läjitysalueelle vastaanotettavista jätteistä liukenee läjitysalueen suoto- ja valumavesiin pieniä määriä sulfaattia, kloridia, fluoridia ja metalleja, kuten nykyisin.

Toiminnassa ei muodostu jätteitä lukuun ottamatta selkeytysaltaiden pohjaan kertyvää kiintoainetta (0-500 tonnia 5 vuodessa) ja tulevaisuudessa uuden biotuotekentän öljynerotuskaivon tyhjennyksestä syntyvää lietettä ja öljyistä vettä (yhteensä noin 1 tonni vuodessa). Syntyvät jätteet toimitetaan asianmukaiseen käsittelyyn.

Täyttöalueet suljetaan tiiviillä pintarakenteilla ympäristölupamääräysten mukaisesti. Härkäsuon läjitysalueen käyttöä, päästöjä ja ympäristövaikutuksia tarkkaillaan viranomaisen hyväksymällä tavalla läjitysalueen toiminnan aikana ja sulkemisen jälkeen.

Oheismateriaali:

-          Ympäristölupahakemus

-          Hakemuksen liite 6A: Härkäsuon läjitysalueen ympäristö

-          Hakemuksen liite 11: Piirustukset

Ympäristö- ja rakennuslautakunta on 17.3.2021 § 19 lausunut hakemuksesta ympäristöviranomaisena, että:

Melutasot eivät saa ylittää valtioneuvoston asetuksessa (993/1992) annettuja melutason ohjearvoja huomioiden myös loma-asunnoille annetut melutason ohjearvot.

Kaatopaikan vesien hallinta ja johtaminen tulee toteuttaa valtioneuvoston asetuksen kaatopaikoista 331/2013 5 §:n mukaisesti.

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää lausuntonaan ilmoittaa, että sillä ei ole huomautettavaa TSE Oy:n Härkäsuon ympäristölupahakemuksesta.

Kokouskäsittely  Merkittiin, että Jan Lindström ja Markku Tuuna poistuivat kokouksesta yhteisöjääveinä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Esteellisyyden perusteena oli Lindströmin osalta hallituksen jäsenyys TSE Oy:ssä ja Tuunan osalta hallituksen varajäsenyys TSE Oy:ssä.

Merkitään, että puheenjohtajana toimi tämän asian käsittelyn ajan kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja Vilhelm Junnila.

Päätös Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.