Koulutuslautakunta
Pöytäkirja 09.02.2021/Pykälä 7

Koulutuslautakunta 09.02.2021 § 7     

249/12.00.00.00/2021      

Valmistelija Talouspäällikkö Timo Saario

Varhaiskasvatuksen johtaja Kaisa Rantala

Yleistä varhaiskasvatuspalvelun käytöstä

Yleinen huomio on, että lähes kaikki 0-6 vuotiaat lapset ovat palvelumuodosta riippuen varhaiskasvatuksen piirissä. Keskimäärin huoltajat hakevat lapselleen varhaiskasvatuspaikkaa heti vanhempainpäivärahakauden päätyttyä eli lapsen ollessa noin 10 kuukauden ikäinen. Syyn varhaiskasvatuksen suosioon on huoltajien työllisyystilanteen parantuminen sekä viime vuosina tapahtunut varhaiskasvatuspalvelun arvostuksen kasvu.  Vuonna 2019 Kela teetti tutkimuksen, jossa todettiin, että kotihoidontuen euromäärä vaikuttaa siihen, milloin huoltaja palaa työelämään ja lapsi siirtyy varhaiskasvatukseen. Naantalin osalta kotihoidon tuen kuntalisän nosto ei kuitenkaan ole tuonut muutosta varhaiskasvatukseen osallistumisen myöhentämiseen. Entistä pienempiä lapsia tuodaan varhaiskasvatuksen piiriin. Sekä kotihoidon että yksityisen hoidon tukien käyttäjäryhmä on entisestään laskenut.

Varhaiskasvatuksen lapsimäärät

Tällä hetkellä (lähde: Fakta, tammikuu 2021) 2015-2021 syntyneiden määrä Naantalissa on 1 016 lasta. Tämä varhaiskasvatusikäisten lasten kokonaismäärä on viimeisten viiden vuoden aikana laskenut 100 lapsella. Tulevana toimikautena (2021-2022) kaupungin varhaiskasvatuspalveluiden piirissä (sisältäen: päiväkotitoiminta, perhepäivähoito, kerho- ja avoin toiminta, palveluseteli) arvioidaan olevan noin 850 lasta, joista oman kunnan alueen päiväkoteihin ja perhepäivähoitoon sijoitettuja 780. Luku on nykyistä 30-50 lasta pienempi.

Esiopetus- ja päiväkotiyksiköt sekä perhepäivähoito

Varhaiskasvatustoimintaa järjestetään tällä hetkellä 13 päiväkodissa:

- Karvetin päiväkoti

- Taimon päiväkoti

- Soinisten päiväkoti

- Tammiston päiväkoti

- Nuhjalan päiväkoti

- Suovuoren päiväkoti

- Kreivinniityn päiväkoti

- Keskustan päiväkoti

- Ruonan päiväkoti

- Viialan päiväkoti

- Merimaskun päiväkoti

- Poikon päiväkoti

- Kummelin päiväkotiyksikkö

- Keskustan vuoropäiväkoti

Esiopetusta järjestetään Lietsalan, Kuparivuoren, Kultarannan, Merimaskun ja Rymättylän koulujen toimitiloissa.

Vakituisia perhepäivähoitajia kunnassa on neljätoista.

Maksimikapasiteetti näissä yksiköissä on yhteensä 850 lapselle.

Toiminnan suunnittelussa noudatetaan palveluverkkouudistuksen mukaista Perhetalomallia, jossa varhaiskasvatus ja perusopetus jatkossa muodostavat lapselle eheän kasvun ja oppimisen polun. Käytännössä tämä tarkoittaa, että esiopetustoiminta pyritään tulevaisuudessa järjestämään entistä lähempänä kouluja, jotta toiminnallisesti muun muassa joustavaa esi- ja alkuopetusta voidaan käytännössä sujuvasti toteuttaa.

Varhaiskasvatuksen talousarvio vuodelle 2021 sisältää tilaratkaisumuutoksen, joka perustuu varhaiskasvatuksessa olevien lasten määrän arvioituun vähenemiseen:

TA 2021: "Varhaiskasvatusikäisten lasten määrän vähentyessä varhaiskasvatuksen ryhmien määrän vähentäminen vähintään yhdellä (21 lasta), ei muutoksia vakituisen henkilökunnan määrään (mahdollinen Raatihuoneen varhaiskasvatusyksiköstä luopuminen 1.8.2021)"

Raatihuoneen varhaiskasvatusyksikkö

Keskustan päiväkodin toiminta on jakautunut kahteen eri rakennukseen, Keskustan päiväkotiin Kaivokadulla ja Raatihuoneen kiinteistöön Mannerheiminkadulla. Raatihuoneella on varhaiskasvatustoimintaa järjestetty viimeisen viidentoista vuoden ajan. Aikanaan yksikkö otettiin käyttöön määräaikaiseksi lisätilaksi ja sen maksimikapasiteetiksi määriteltiin 28 varhaiskasvatuspaikkaa.  Kiinteistöä ei ole suunniteltu varhaiskasvatustoimintaan ja vuosien varrella tilat on todettu toiminnallisesti osittain epäkäytännölliseksi; eteistilat ovat ahtaat, wc-tiloja on mitoitukseen nähden liian vähän, kulku yläkerran lepohuoneisiin on hankalaa ja huonetilat ovat sokkeloiset, jolloin toiminnan suunnittelu ja toteuttaminen on osittain hankalaa.

Esittelijä Sivistysjohtaja

Päätösehdotus Raatihuoneen toimintayksiköstä luopuminen ei aiheuta varhaiskasvatukselle toiminta- ja vakanssimuutoksia. Keskustan alueella asuvat varhaiskasvatusikäiset lapset voidaan sijoittaa lähialueen päiväkoteihin ja esiopetusryhmiin sekä vuonna 2022 Kalevanniemen kampuksen varhaiskasvatuksen tiloihin.

Koulutuslautakunta päättää luopua varhaiskasvatuksesta Raatihuoneen toimintayksikössä ja irtisanoa kiinteistön vuokrasopimuksen 1.8.2021 alkaen.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.