Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 11.01.2021/Pykälä 14

Kaupunginhallituksen konsernijaosto § 66 16.09.2019

Kaupunginhallituksen konsernijaosto § 70 30.09.2019

Kaupunginhallitus § 323 21.10.2019

Kaupunginhallitus § 371 30.11.2020

Kaupunginhallitus § 381 07.12.2020

756/10.01.03/2018

Kaupunginhallituksen konsernijaosto 16.09.2019 § 66

Tekninen johtaja Reima Ojala:

TA-Asumisoikeus Oy on käynyt neuvotteluja kaupungin kanssa Naantalin kau­pun­gin 3. kaupunginosassa (Kantakaupunki) korttelissa 55 si­jait­se­vas­ta tontista 4 (529-3-55-4).

Tontin sijainnin osoittava sijaintikartta on esityslistan liitteenä (KHKON 16.9.2019).

Tontin pinta-ala on 1 069 m² ja rakennusoikeus 2 050 k-m². Asemakaavan mu­kai­nen käyttötarkoitus on asuin-, liike- ja toimistorakennusten kort­te­li­alue (AL-10).

Ostajan tarkoituksena on rakennuttaa kaupan kohteena olevalle tontille val­tion takaamalla korkotukilainalla rahoitettuja asumisoikeusasuntoja se­kä asemakaavan mukaisia liiketiloja.

Kauppakirjan ehtojen mukaan ostaja sitoutuu rakentamaan tontille 3-55-4 muu­toin asemakaavan, rakentamistapaohjeiden, rakennusjärjestyksen ja hy­väk­syt­ty­jen piirustusten mukaisen uudisrakennuksen, jonka ker­ros­ne­liö­met­ri­mää­rä on vähintään 90 % tontin 3-55-4 kokonaisrakennusoikeudesta, si­ten, että se on 1.5.2022 siinä valmiusasteessa, että ra­ken­nus­tar­kas­tus­vi­ran­omai­nen voi suorittaa siinä rakennusjärjestyksen edellyttämän hy­väk­syt­tä­vän käyttöönottokatselmuksen. Edelleen ostaja sitoutuu siihen, että koh­de tulee olemaan Naantalin asuntomessujen 2022 oheiskohteena ja on tie­toi­nen siihen liittyvistä velvoitteista.

Kerrostalotontin kiinteistökaupasta ja pysäköintitontin maanvuokrauksesta laa­di­taan esisopimus, jotta ostaja voi hakea Asumisen rahoitus- ja ke­hit­tä­mis­kes­kuk­sel­ta (ARA) päätöksiä (lainavaraus ja osapäätös) rahoitukseen. Mi­kä­li Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA) ei myönnä ostajalle ton­tin rakennuttamisen edellyttämiä päätöksiä viimeistään 1.3.2020, os­ta­jal­la ja kaupungilla on oikeus vetäytyä tästä esisopimuksesta ilman mitään kor­vaus­vel­vol­li­suut­ta toista osapuolta kohtaan. Luonnos esisopimuksesta se­kä pysäköintitontin maanvuokrasopimus ovat esityslistan liitteinä (KHKON 16.9.2019).

Tontin kauppahinta on neljäsataakymmenentuhatta (410 000) euroa. Hinta on ARA-perusteinen ja perustuu osapuolten arvioon, että ARA hyväksyisi ton­tin hinnaksi 200 €/k-m².

Lopullinen kauppakirja allekirjoitetaan yhden (1) kuukauden kuluessa ARA-osa­pää­tök­sen lainvoimaisuudesta, kuitenkin viimeistään 30.4.2020.

Kaupunginjohtaja Konsernijaosto esittää kaupunginhallitukselle, että se hy­väk­syy esisopimuksen kiinteistökaupasta ja pysäköintitontin maan­vuok­ras­ta TA-Asumisoikeus Oy:n kanssa.

Konsernijaosto oikeuttaa tekemään tarvittavia muutoksia so­pi­mus­luon­nok­siin ennen kaupunginhallituksen käsittelyä.

Kokouskäsittely Kaupunginarkkitehti Oscu Uurasmaa ja yhdyskuntatekniikan pääl­lik­kö Mi­ka Hirvi olivat läsnä kokouksessa asiantuntijoina tä­män pykälän käsittelyn ajan.

Konsernijaosto Kaupunginjohtaja täydensi päätösehdotusta:

Konsernijaosto oikeuttaa kaupunginjohtajan tekemään tar­vit­ta­via muutoksia sopimusluonnoksiin ennen kau­pun­gin­hal­li­tuk­sen käsittelyä.

Konsernijaosto jätti asian yksimielisesti pöydälle.

Kaupunginhallituksen konsernijaosto 30.09.2019 § 70

Edellisen konsernijaoston käsittelyn jälkeen on päivitetty kerrostalotontin kiin­teis­tö­kau­pas­ta laadittu esisopimus sekä pysäköintitontin maan­vuok­rasopimus.

LIITTEET B1 - B2, KHKON 30.9.2019

Kaupunignjohtaja Konsernijaosto esittää kaupunginhallitukselle, että se hy­väk­syy esisopimukset kiinteistökaupasta ja pysäköintitontin maan­vuok­ras­ta TA-Asumisoikeus Oy:n kanssa.

Konsernijaosto oikeuttaa kaupunginjohtajan tekemään tar­vit­ta­via muutoksia so­pi­mus­luon­nok­siin ennen kau­pun­gin­hal­li­tuk­sen käsittelyä.

Kokouskäsittely Sivistyspalveluiden talouspäällikkö Timo Saario oli läsnä ko­kouk­ses­sa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn ajan.

Keskustelun aikana Jukka-Pekka Aalto ehdotti Isabella Hau­ta­lan kannattamana, että asia palautetaan valmisteluun, ton­tin luovutus kilpailutetaan ja kilpailutuksen valmisteluun ryh­dy­tään. Samalla selvitetään Asuntomessujen tontin tarve ja sen kilpailutusmahdollisuus.

Tämän jälkeen hyväksytyn äänestysesityksen mukaisesti suo­ri­te­tus­sa äänestyksessä kaupunginjohtajan ehdotuksen puo­les­ta äänestivät Hanna Gustafsson, Juha Eura, Anne Pent­ti, Tero Tavio ja Heini Jalkanen.

Jukka-Pekka Aallon ehdotusta kannattivat Jukka-Pekka Aal­to, Isabella Hautala ja Esa Vahtera.

Terhi Kärkkäinen äänesti tyhjää.

Puheenjohtaja totesi äänestyksen perusteella kon­ser­ni­jaos­ton päättäneen hyväksyä kaupunginjohtajan ehdotuksen ää­nin 5 - 3.

Konsernijaosto Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

Kaupunginhallitus 21.10.2019 § 323

Kerrostalotontin 529-3-55-4 ja pysäköintitontin 529-3-52-5 sijainnin osoit­ta­va kartta oheistetaan.

LIITE B2, KH 21.10.2019

Naantalin kaupungin ja TA-Asumisoikeus Oy:n välinen ker­ros­ta­lo­ton­tin 529-3-55-4 kiinteistökaupan esisopimus oheistetaan.

LIITE A1, KH 21.10.2019

Esisopimuksen liitteenä oleva py­sä­köin­ti­ton­tin 529-3-52-5 vuok­ra­so­pi­mus Naan­ta­lin kaupungin ja TA-Asumisoikeus Oy:n välillä oheistetaan.

LIITE B3, KH 21.10.2019

Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen A1 mukaisen Naantalin kau­pun­gin ja TA-asumisoikeus Oy:n välisen kiinteistökaupan esi­so­pi­muk­sen ehdolla, että kaupunginvaltuusto hyväksyy esi­so­pi­muk­sen liitteenä olevan pysäköintitontin vuok­ra­so­pi­muk­sen.

Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy liit­teen B3 mukaisen pysäköintitontin vuok­ra­so­pi­muk­sen Naan­ta­lin kaupungin ja TA-Asumisoikeus Oy:n vä­lil­lä.

Samalla kaupunginjohtaja oikeutetaan tekemään sopimuksiin tar­vit­taes­sa vähäisiä muutoksia.

Kokouskäsittely Merkittiin, että Hannu Aalto poistui kokouksesta yh­tei­sö­jää­vi­nä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Es­teel­li­syy­den perusteena oli Naantalin Vuokratalot Oy:n hallituksen jä­se­nyys ja Vuokratalot Oy:n jättämät tonttihakemukset. Aal­lon tilalla kokouksessa oli läsnä varajäsen Markus Helenius.

Keskustelun aikana Pirjo Maja esitti Markus Heleniuksen kan­nat­ta­ma­na seuraavaa:

"Asia palautetaan uuteen valmisteluun, koska asian valmistelu ei ole tapahtunut hyvän hal­lin­to­ta­van mukaisesti ja Naantalin strategian avoi­muus ei ole tässä asiassa toteutunut.

Konsernijaostossa jo ehdotetun mukaisesti asia pa­lau­te­taan valmisteluun ja tämän tontin luo­vu­tus kilpailutetaan. Asian uudelleen neuvottelun yh­tey­des­sä on neuvoteltava TA-Asu­mis­oi­keu­den kanssa mahdollisuudesta rakentaa eh­do­tet­tu asumisoikeuskohde TA-konsernille ja myy­dyl­le rakentamattomalle tontille. Py­sä­köin­ti­tont­tia ei tässä vaiheessa vuokrata, vaan kaupunki val­mis­te­lee sen käytön siten, että se palvelee yleis­tä pysäköintiä, eikä vain yhden tontin py­sä­köin­tiä.

Samalla valmistellaan mahdollisuutta luovuttaa kau­pun­gin omalle vuokrataloyhtiölle ja/tai kau­pun­gin osaomistamalle Vasolle tontti keskustan kaa­va-alu­eel­ta."

Puheenjohtaja rajasi keskustelun koskemaan tehtyä pa­lau­tus­eh­do­tus­ta.

Tämän jälkeen hyväksytyn äänestysesityksen mukaisesti suo­ri­te­tus­sa äänestyksessä asian käsittelyn jatkamista kan­nat­ti­vat Hanna Gustafsson, Heini Jalkanen, Vil­helm Junnila, Jan Lindström, Mirva Maine, Saija Porramo, Tero Tavio ja Mark­ku Tuuna.

Majan palautusehdotusta kannattivat Sirpa Hags­berg, Mar­kus Helenius ja Pirjo Maja.

Puheenjohtaja totesi äänestyksen perusteella kau­pun­gin­hal­li­tuk­sen päättäneen jatkaa asian käsittelyä äänin 8 - 3.

Pirjo Maja esitti Markus Heleniuksen kannattamana, että kau­pun­gin­joh­ta­jan ehdotus hylätään.

Tämän jälkeen hyväksytyn äänestysesityksen mukaisesti suo­ri­te­tus­sa äänestyksessä kaupunginjohtajan ehdotuksen puo­les­ta äänestivät Hanna Gustafsson, Heini Jal­ka­nen, Vil­helm Junnila, Jan Lindström, Saija Porramo, Mirva Maine, Te­ro Ta­vio ja Markku Tuuna.

Pirjo Majan ehdotuksen puolesta äänestivät Sirpa Hagsberg, Mar­kus Helenius ja Pirjo Maja.

Puheenjohtaja totesi äänestyksen perusteella kau­pun­gin­hal­li­tuk­sen päättäneen hyväksyä kaupunginjohtajan ehdotuksen ää­nin 8 - 3.

Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

Kaupunginhallitus 30.11.2020 § 371

Kaupunginlakimies Turo Järvinen:

Naantalin kaupunki ja TA-Asumisoikeus Oy ovat 28.1.2020 tehneet esi­so­pi­muk­sen kerrostalotontin 529-3-55-4 kaupasta. Toimielinkäsittelyn esit­te­ly­teks­tis­sä todetaan ja esisopimuksessa sovitaan, että hinta on ARA-pe­rus­tei­nen ja perustui osapuolten sen hetkiseen arvioon, että ARA hy­väk­syi­si tontin hinnaksi 200 €/k-m².

ARA teki 11.5.2020 Turun seudun enimmäistonttihinnoista uuden pää­tök­sen, jossa Naantalin keskusta on merkitty A-alueeksi, jonka enim­mäis­tont­ti­hin­ta­na hyväksytään 250 €/k-m2. Kaupungin ja TA-Asumisoikeus Oy:n vä­lil­lä 15.5.2020 käydyissä neuvotteluissa ostaja hyväksyi tontin hinnan kor­jaa­mi­sen ARA:n uuden päätöksen mukaisesti 250€/k-m2, jolloin tontin kaup­pa­hin­nak­si muodostuu 512 500 euroa.

Kaupunginjohtaja teki 28.5.2020 viranhaltijapäätöksen 77/2020 TA-Asu­mis­oi­ke­us Oy:n kanssa tehtävään kerrostalotontin 529-3-55-4 kiin­teis­tö­kaup­paan kauppahinnan korjaamisesta uuden ARA:n tonttien enim­mäis­hin­noit­te­lu­pää­tök­sen 13.5.2020 mukaiseksi 250 €/k-m2 eli yhteensä 512 500 euroa ja että kauppakirja tehdään viimeistään 30.11.2020.Uusi esi­so­pi­mus on allekirjoitettu 29.6.2020. Esisopimus on oheistettu.

OHEISMATERIAALI:
- Esisopimus 29.6.2020

Esisopimuksen kohdan 13 mukaan "tontilla olevan rakennuksen purkutyöt voi­daan käynnistää 1.6.2020. Ostaja sitoutuu purkamaan kus­tan­nuk­sel­laan tontilla olevan rakennuksen 20.6.2020 mennessä. Rakentaminen ton­til­la voidaan aloittaa 1.9.2020. Ostaja vastaa tontilla olevan rakennuksen pur­ka­mis­kus­tan­nuk­sis­ta ja hyvittää kustannukset Kaupungille, mikäli Kau­pun­ki purkaa rakennuksen ennen kauppakirjan allekirjoittamista."

TA-Asumisoikeus Oy on esisopimuksen mukaisesti kustannuksellaan pur­ka­nut tontilla sijainneen rakennuksen 20.6.2020 mennessä.

TA-Asumisoikeus Oy on ilmoittanut, että ARA:n päätöstä ei vielä ole saatu. Esi­so­pi­muk­sen voimassa olon päättyessä 30.11.2020 on tarpeen päättää voi­mas­sa olon pidentämisestä ARA:n päätöksen saamiseksi loppuvuoden juh­la­py­hät huomioon ottaen 31.1.2021 asti.

Esisopimuksen kauppakirjan ehdon mukaan rakentaminen tontilla tulisi aloit­taa viimeistään 4.1.2021. Samalla on tarkoituksenmukaista siirtää tätä mää­rä­ai­kaa vastaavasti 4.3.2021 saakka.

TA-Asumisoikeus Oy:n ARA:lta 24.11.2020 saaman alustavan kannanoton mu­kaan ARA katsoo, että tontin kauppahinnan tulisi sisältää Va­paa-ai­ka­tul­lin rakennuksen purkukustannukset, jotka olivat 105 663 euroa. ARA:n 13.5.2020 tonttien enimmäishinnoittelupäätöksen mukainen kauppahinta 512 500 euroa (250 €/k-m²) siis muodostuisi toteutuneista pur­ku­kus­tan­nuk­sis­ta 105 663 euroa ja niiden jälkeen erotuksena jäävästä hy­väk­syt­tä­väs­tä tontin ostohinnasta 406 837 euroa.

Selvitys purkukustannuksista on oheistettu.

OHEISMATERIAALI:
- selvitys purkukustannuksista

ARA:n päätöksen saavuttua on arvioitava, onko tontin kaupan ehtoja muun muassa kauppahinnan muodostumisen osalta muutettava.

Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää, että TA-Asumisoikeus Oy:n kans­sa tehdyn kerrostalotontin 529-3-55-4 kiinteistökaupan ja py­sä­köin­ti­alu­een vuokrasopimuksen esisopimuksen voi­mas­sa­oloa jatketaan siten, että kauppakirja ja vuokrasopimus teh­dään viimeistään 31.1.2021. Pysäköintialue säilyy päiväkodin käy­tös­sä 31.10.2021 asti.

Samalla siirretään esisopimuksen kauppakirjan ehdon mu­kais­ta rakentamisen aloittamisaikaa  4.3.2021 saakka.

Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti kokouksessa.

Kokouskäsittely Keskustelun aikana jäsen Hannu Aalto esitti, että kaupunginhallitus jättää asian pöydälle.

Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus jätti asian pöydälle.

Kaupunginhallitus 07.12.2020 § 381

Esisopimus 29.6.2020 ja selvitys purkukustannuksista oheis­te­taan liitteinä.

  Liitteet 1-2, KH 7.12.2020

Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää, että TA-Asumisoikeus Oy:n kans­sa tehdyn kerrostalotontin 529-3-55-4 kiinteistökaupan ja py­sä­köin­ti­alu­een vuokrasopimuksen esisopimuksen voi­mas­sa­oloa jatketaan siten, että kauppakirja ja vuokrasopimus teh­dään viimeistään 31.1.2021. Pysäköintialue säilyy päiväkodin käy­tös­sä 31.10.2021 asti. Samalla siirretään esisopimuksen kaup­pa­kir­jan ehdon mu­kais­ta rakentamisen aloittamisaikaa  4.3.2021 saakka.

Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti kokouksessa.

Kokouskäsittely Hannu Aalto esitti Sirpa Hagsbergin kannattamana, että kau­pun­gin­joh­ta­jan ehdotus hylätään, koska tontin luovutusta ei ole aikaisemmin kilpailutettu.

"Pöytäkirjaan tulee merkitä perustelut siihen, mi­hin tontti voidaan käyttää:

Kun tontti palautuu kaupungille, niin siihen voi­daan tehdä seuraava palvelutalo, jossa pal­ve­lu­asun­to­ja ja tehostetun palveluasumisen yk­si­köi­tä. Tont­ti on valmis, rakennettavissa vä­lit­tö­mäs­ti, ei tar­vit­se muuta kuin käyttötarkoituksen muu­tok­sen, joka on kaupungin päätettävissä. Park­ki­paik­ko­ja­kaan ei tarvita niin paljon kuin ta­val­li­ses­sa asumisessa, joten vuorohoitokodin pi­ha voi­daan säilyttää. Tehdään nopeasti ra­ken­nut­ta­ja­kil­pai­lu (yleishyödyllinen toimija, joka saa mah­dol­li­set avustukset), jonka voittaja toteuttaa omis­tuk­seen­sa kiinteistön ja vuokraa tilat kau­pun­gil­le ja toiminta kaupungin omana tai toi­min­ta­kin kilpailutetaan. Kolmantena vaihtoehtona on, että kilpailutetaan sekä rakennuttaminen ja toi­min­ta kokonaisuutena."

Tämän jälkeen hyväksytyn äänestysesityksen mukaisesti suo­ri­te­tus­sa äänestyksessä kaupunginjohtajan ehdotuksen puo­les­ta äänestivät Björkskog, Forsblom, Gustafsson, Jal­ka­nen, Lindström, Maine ja Tavio. Aallon esittämän ja Hags­ber­gin kannattaman hylkäysehdotuksen puolesta äänesti lisäksi Hau­ta­la. Lisäksi annettiin yksi tyhjä -ääni (Junnila).

Puheenjohtaja totesi äänestyksen perusteella kau­pun­gin­hal­li­tuk­sen päättäneen hyväksyä kaupunginjohtajan ehdotuksen ää­nin 7-3, yksi tyhjä.

Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin äänin 7-3, yksi tyhjä.

Merkittiin Aallon, Hautalan ja Hagsbergin eriävät mielipiteet.

Kaupunginhallitus 11.01.2021 § 14     

24/10.00.02.00/2021      

Valmistelija Kaupunginlakimies Turo Järvinen

Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA on 15.12.2020 antanut osapäätöksen Tuulensuunkatu 27 tontin hankinta-arvoerittelyn mukaisesti hyväksyttävistä hankkeen kustannuksista. Osapäätös on oheistettu.

Liitteenä ARA Osapäätöksen mukainen hankinta-arvoerittely.

Liite A8, KH 11.1.2021

Osapäätöksen mukaan tontin ostohinnaksi hyväksytään ARA:n 11.5.2020 Turun seudun enimmäistonttihintapää­tök­sen mukaisesti 250 €/k-m2 eli 512 500 euroa, mutta tontilla sijainneen vanhan rakennuksen (Vapaa-aikatulli) purkukustannusten on sisällyttävä tontin kauppahintaan.

Tontin kauppahinnan muodostumista on täsmennettävä siten, että hinta 512 500 euroa muodostuu ostajan jo maksamista Va­paa-ai­ka­tul­lin rakennuksen purkukustannuksista, jotka olivat 105 663 euroa ja rahana kaupungille suoritettavasta erotuksesta 406 837 euroa.

Samalla esisopimusta on muutettu aiemman päätöksen mukaisesti siten, että kauppakirja ja vuokrasopimus tehdään viimeistään 31.1.2021 sekä jatketaan rakentamisen aloittamisaikaa 4.3.2021 saakka.

Muutettu ja täsmennetty esisopimus on oheistettu.

Liite A9, KH 11.1.2021

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää täsmentää Tuulensuukatu 27 tontin kauppahintaa 512 500 euroa siten, että se muodostuu ostajan maksamista purkukustannuksista 105 663 euroa ja rahana kaupungille suoritettavasta erotuksesta 406 837 euroa.

Pöytäkirja tarkastetaan tämän asian osalta heti kokouksessa.

Kokouskäsittely Keskustelun aikana Hannu Aalto esitti Sirpa Hagsbergin kannattamana kaupunginjohtajan ehdotuksen hylkäämistä, koska se on 29.6.2020 päivätyn esisopimuksen vastainen (kauppakirja kohta 13).

Lisäksi Aalto esitti, että hänen esittämänsä perustelut merkitään pöytäkirjaan:

"Mikäli ostaja ei pysty toteuttamaan hanketta ja tontti palautuu kaupungille, niin siihen voidaan tehdä seuraava palvelutalo, jossa palveluasuntoja ja tehostetun palveluasumisen yksiköitä. Tontti on valmis rakennettavissa välittömästi ei tarvitse muuta kuin käyttötarkoituksen muutoksen, joka on kaupungin päätettävissä. Parkkipaikkojakaan ei tarvita niin paljon kuin tavallisessa asumisessa, joten vuorohoitokodin piha voidaan säilyttää. Tehdään nopeasti rakennuttajakilpailu (yleishyödyllinen toimija, joka saa mahdolliset avustukset), jonka voittaja toteuttaa omistukseensa kiinteistön ja vuokraa tilat kaupungille ja toiminta kaupungin omana tai toimintakin kilpailutetaan. Kolmantena vaihtoehtona on, että kilpailutetaan sekä rakennuttaminen ja toiminta kokonaisuutena."

Tämän jälkeen hyväksytyn äänestysesityksen mukaisesti suo­ri­te­tus­sa äänestyksessä kaupunginjohtajan ehdotuksen puo­les­ta äänestivät Björkskog, Forsblom, Gustafsson, Jalkanen, Eura, Lindström, Maine ja Tavio.

Hannu Aallon esittämän ja Sirpa Hagsbergin kannattaman ehdotuksen puo­les­ta äänestivät Aalto, Hagsberg ja Maja.

Puheenjohtaja totesi äänestyksen perusteella kau­pun­gin­hal­li­tuk­sen päättäneen hyväksyä kaupunginjohtajan ehdotuksen ää­nin 8-3.

Päätös Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin äänin 8 - 3.