Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 20.12.2021/Pykälä 504

Kaupunginhallitus 20.12.2021 § 504      

5/00.01.02.04/2021    

 

Turun hallinto-oikeuden päätös asiakirjajulkisuutta koskevaan valitukseen

Turun hallinto-oikeus on 24.11.2021 antanut päätöksensä Kari Rahjan asiakirjajulkisuutta koskevaan valitukseen.

Hallinto-oikeus on poistanut kaupunginhallituksen päätökseen 18.11.2019 liitetyn virheellisen oikaisuvaatimusohjeen ja kumoaa ja poistaa oikaisuvaatimuksen johdosta annetun päätöksen 20.1.2020 § 19 kohta 2. Hallinto-oikeus tutkii valituksen kaupunginhallituksen päätökseen 18.11.2019 kohdistuvana.

Hallinto-oikeus ei tutki valitusta siltä osin kuin se kohdistuu sopimusluonnokseen, jota Rahja on ilmoittanut käsitellyn kaupunginhallituksen 17.12.2014 pitämässä kokouksessa.

Hallinto-oikeus hylkää valituksen muilta osin.

Oikeudellinen arviointi

Hallinto-oikeus on tutustunut sekä asiakirjoihin kokonaisuudessaan että salassapitomerkinnöin varustettuihin asiakirjoihin. Julkisuutta palvelee se, että Naantalin kaupunginhallitus on itse pitänyt osaa pöytäkirjoista julkisina luovuttaessaan otteet Rahjalle. Lisäksi kaupunginhallitus on toteuttanut julkisuutta julkaisemassaan mediatiedotteessa tuomalla esille välitystuomion olennaisen sisällön ja vaikutukset kaupungille.

Kaupunginhallitus on päätöksessään selostanut asiakirjojen salassapidon perusteet, minkä lisäksi kunkin asiakirjan kohdalla on mainittu se tai ne oikeusohjeet, joiden perusteella ne on pidetty salassa. Hallinto-oikeus pitää esitettyjä salassapitoperusteita asianmukaisina ja uskottavina ja yhtyy niihin sikäli, kun kyse on kaupungin omista liikesalaisuuksista. Vaikka Neste Oyj:tä ei ole kuultu asiakirjojen julkisuuteen liittyen, myös sillä voidaan katsoa välimiesmenettelyn toisena osapuolena olleen salassapitointressi ja oikeus liikesalaisuuden suojaan sikäli, kun luovuttamatta jätetyissä asiakirjoissa on kyse välimiesmenettelyyn liittyvistä asiakirjoista ja vain sillä sikäli, kun kyse on yhtiön omista oikeudenkäyntikuluista. Edellä kohdassa 6. mainittujen asiakirjojen osalta kyseessä voidaan puolestaan katsoa olevan pelkästään kaupungin ja sen asianajajan välinen oikeudellinen neuvonta ja sellaisena julkisuuslain 24 §:n 1 momentin 17 kohdassa tarkoitettu Naantalin kaupungin liikesalaisuus, eikä mainitun momentin 20 kohta sovellu tilanteeseen.

Näillä ja muuten kaupunginhallituksen päätöksestä ilmenevillä perusteilla syytä muuttaa kaupunginhallituksen päätöksen lopputulosta nyt käsitellyiltä osin ei ole.

Oheismateriaali:

- Turun hallinto-oikeuden päätös 24.11.2021

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus Kaupunginhaliltus merkitsee ilmoitusasian tiedokseen.

Päätös Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.