Sosiaali- ja terveyslautakunta
Pöytäkirja 04.11.2021/Pykälä 101

Sosiaali- ja terveyslautakunta 04.11.2021 § 101                   

1584/05.21.00/2021    

 

Valmistelija Perhepalveluiden päällikkö Liisa Hankavuori ja talouspäällikkö Airi Laurila

Turun sosiaali- ja terveyslautakunta on käsitellyt 20.10.2021 § 374 vammaispalvelulain mukaisen palveluasumisen ja lyhytaikaishoidon kilpailuttamista seuraavasti:

"Palvelualuejohtaja Sari Ahonen ja vammaispalvelujohtaja Kaisa Kiiski 29.9.2021:

Vammaispalvelulain mukaisen palveluasumisen puitesopimuskausi päättyi 31.12.2021. Lisäksi päätettiin käyttää optiovuosi 2022. Vaikeavammaisille henkilöille tarkoitettua lyhytaikaishoitoa ei ole aiemmin kilpailutettu.

Vaikeavammaisten henkilöiden palveluasumista hankitaan tällä hetkellä yksityisiltä palveluntuottajilta noin 170 asiakkaalle. Asiakkaiden palvelutarpeisiin sopivia paikkoja ei ole tällä hetkellä Turun seudulla riittävästi. Vaikeavammaisille lapsille ja aikuisille tarkoitettua lyhytaikaishoitoa on saatavilla asiakastarpeisiin nähden aivan liian vähän. Yksityisiltä palveluntuottajilta hankitun palveluasumisen ja lyhytaikaishoidon kustannukset ovat vuositasolla yhteensä noin kahdeksan miljoonaa euroa. Palveluasumista toteutetaan pieneltä osin myös kunnan omana palveluna.

Vammaispalvelulain mukaisen palveluasumisen ja lyhytaikaishoidon kilpailuttamisen valmisteluun ryhdytään julkisia hankintoja koskevien säännösten mukaisesti. Tavoitteena on laatia puitesopimukset ajalle 1.1.2023 - 31.12.2027 yhden (1) vuoden optioilla tai hyvinvointialuetta valmistelevan väliaikaishallinnon ohjeistuksen mukaisesti. Kilpailutus on tarkoitus toteuttaa kevään 2022 aikana, niin että palvelut ovat käytettävissä 1.1.2023. Mahdollisille tarjoajille järjestetään markkinavuoropuhelutilaisuus.

Asumispalvelujen ostopalveluhankinta voidaan toteuttaa hankintalain mukaisesti hankintayksikön itse kehittelemällä hankintamenettelyllä. Yksi tällainen hankintayksikön itse kehittelemä hankintamenettely on dynaaminen toimittajarekisteri, jonka avulla hankintayksikkö pystyy hyödyntämään jatkuvasti kehittyviä markkinoita. Dynaaminen toimittajarekisteri on ns. tavalliseen avoimeen hankintamenettelyyn nähden huomattavasti joustavampi, koska se mahdollistaa hankinnan jatkuvan kehittymisen ja uusien palveluntuottajien ottamisen palvelun piiriin. Hankintayksikkö määrittelee palvelukuvauksessa palvelun vähimmäis- ja laatuvaatimukset.

Useat Varsinais-Suomen kunnat ovat ilmaisseet kiinnostuksensa seutukunnalliseen hankintaan. Dynaamisen toimittajarekisterin yksityiskohdat (mm. palvelukuvaukset ja ehdottomat laatuvaatimukset) valmistellaan yhteistyössä niiden Varsinais-Suomen kuntien kanssa, jotka haluavat osallistua yhteiseen hankintamenettelyyn.

Esitämme, että vammaispalvelulain mukaisen palveluasumisen ja lyhytaikaishoidon kilpailuttamismenettelyyn ryhdytään julkisia hankintoja koskevien säännösten mukaisesti ja että kilpailutus toteutetaan dynaamisena toimittajarekisterinä. Kilpailutus käynnistetään ja tarjouspyyntö valmistellaan yhdessä Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalvelujen ja mukaan tulevien kuntien kanssa niin, että tarjousasiakirjat tuodaan lautakunnalle päätettäväksi keväällä 2022. Palvelulle asetettavien vaatimusten osalta tehdään yhteistyötä vammaisneuvoston kanssa.

Sosiaali- ja terveysjohtaja Riitta Liuksa 14.10.2021:

Ehdotus Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, että vammaispalvelulain mukaisen palveluasumisen ja lyhytaikaishoidon kilpailutuksen valmisteluun ryhdytään edellä olevien periaatteiden mukaisesti.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Asian esitteli kokouksessa sosiaali- ja terveysjohtajan varahenkilö Laura Saurama."

Esittelijä Perusturvajohtaja

Päätösehdotus Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää
1) osallistua vammaispalvelulain mukaiseen palveluasumista ja lyhytaikaishoitoa koskevaan seudulliseen kilpailutukseen ajalle 1.1.2023-31.12.2027 yhden (1) vuoden optiolla tai hyvinvointialuetta valmisteleman väliaikaishallinnon ohjeistuksen mukaisesti
2) valtuuttaa Turun kaupungin toteuttamaan kilpailutuksen sekä tekemään hankintapäätöksen.

Päätös Perusturvajohtajan ehdotus hyväksyttiin.