Sosiaali- ja terveyslautakunta |
§ 84 |
19.08.2010 |
Kaupunginhallitus |
§ 326 |
30.08.2010 |
TERVEYSKESKUKSEN NEUVOLASIIVEN PERUSKORJAUKSEN RAKENNUSTOIMIKUNTA
SOTELTK § 84
Perusturvajohtaja Juhani Kylämäkilä 10.8.2010:
Taloussuunnitelman 2010-2013 investointiosassa on varattu terveyskeskuksen neuvolasiiven peruskorjaukseen ylivuotisena hankkeena vuodelle 2010 300 000 euron ja vuodelle 2011 700 000 euron määrärahat. Aluehallintovirasto on myöntänyt hankkeeseen 350 000 euron homekorjausavustuksen. Korjaustyö tulee aloittaa vuoden 2010 aikana.
Lisäksi vuoden 2010 talousarvion investointiosaan on varattu 10 000 euron määräraha terveyskeskuksen tilatarveanalyysiin ja 10 000 euroa vanhan terveystalon tarveselvitykseen.
Terveyskeskuksen tilatarveanalyysiä valmistellaan ylilääkärin johdolla siten, että kokonaisuutta voitaisiin esitellä lautakunnalle syyskuun 2010 aikana. Tähän liittyy myös vanhan terveystalon tarveselvitys. Tältä osin tässä vaiheessa on käytettävissä RTC Vahanen Turku Oy:n laatima kuntoarvio.
Sosiaali- ja terveyslautakunta on 6.5.2010 hyväksynyt terveyskeskuksen neuvolasiiven peruskorjauksen luonnossuunnitelman jatkosuunnittelun pohjaksi.
Kaupungin tilahallinnon johdolla on jatkettu hankkeen perussuunnittelua. Sosiaali- ja terveysvirastosta valmisteluun ovat osallistuneet perusturvajohtaja, ylilääkäri ja johtava hoitaja. Valmistelun yhteydessä on todettu, että terveyskeskuksen turvallisuuden parantamista koskevat toimenpiteet olisi myös tarkoituksenmukaista suunnitella samassa yhteydessä. Nämä tarpeet ovat konkretisoituneet useaan kertaan vuoden 2010 aikanakin.
Tarkemmat kustannusarviot eri vaihtoehdoista mm. tekniikan osalta saadaan viikon 33 alussa ja ne toimitetaan lautakunnalle ennen kokousta.
Kun taloussuunnitelmassa hankkeen kustannusarvioksi on merkitty yksi miljoonaa euroa, olisi perusteltua jo tässä vaiheessa asettaa hankkeelle hallintosäännössä tarkoitettu rakennustoimikunta vastaavalla tavalla kuin esim. vanhainkodin laajennuksen ja peruskorjauksen yhteydessä. Toimikuntaan tulisi kaupunginhallituksen, sosiaali- ja terveyslautakunnan ja teknisen lautakunnan edustus. Toimikunnan tehtäviin kuuluisivat hallintosäännössä todetut asiat, kuten suunnittelijoiden valinta, pääpiirustusten ja tarjouspyyntöasiakirjojen hyväksyminen, urakkatarjousten pyytäminen, urakoitsijoiden valinta sekä lisä- ja muutostöiden hyväksyminen. Tehtäviin tulisi lisäksi kytkeä kiinteästi terveyskeskuksen tilatarveanalyysi ja vanhan terveystalon tarveselvitys, koska niillä saattaa olla keskeinen merkitys neuvolasiiven peruskorjauksen yhteydessä toteutettavia LVIS-töitä ja muita rakenteellisia ratkaisuja ajatellen.
Kiinteistöpäällikkö Pekka Alm 11.8.2010:
Koko peruskorjaushankkeen laajuus on taloussuunnitelmassa rajattu 1 000 000 euroon. Neuvolasiiven peruskorjaustarve perustuu keskeisesti rakennuksen painuvaan alapohjaan. Neuvolasiiven alapohjalaatta on suunniteltu purettavaksi rakennuksesta ja rakennettavaksi uudelleen.
Alapohjalaatan rakennesuunnitelma on valmistunut. Rakennesuunnitelman lisäksi on laadittu luonnossuunnitelma tilojen rakentamiseksi uudelleen neuvolasiipeen. Luonnossuunnitelmalla pyrittiin tarkastamaan huonejärjestelyt nykyisten ja tulevien tarpeiden mukaisiksi. Tarkastelu oli tarpeen, koska toimenpiteen johdosta koko rakennuksen osan ensimmäinen kerros joudutaan purkamaan ja tilatarpeiden tiedetään muuttuneen selvästi alkuperäisestä rakentamisajankohdasta.
Peruskorjaus on luonteeltaan sellainen, että sen osalta rakennuksessa joudutaan soveltamaan uudisrakentamista koskevia määräyksiä. Käytännössä se johtaa siihen, että tilojen ilmanvaihtoa varten on rakennettava uusi konehuone. Konehuone on suunniteltu sijoitettavaksi neuvolasiiven katolle. Konehuoneen toteuttamisesta on laadittu kolme määräysten mukaista vaihtoehtoa: B1-, B2- ja C1-vaihtoehdot. B1-vaihtoehdossa ilmanvaihtokonehuone on toteutettu vain neuvolasiiven alakertaa varten. B2-vaihtoehdossa on siihen varauduttu myöhemmin kytkemään siiven toisen kerroksen nykyiset ja mahdollisesti laajennettavat tilat. Vaihtoehdossa C1 on neuvolasiiven toisen kerroksen laajentamiskelpoinen alue rakennettu valmiiksi ja ilmanvaihtokanavat on yhdistetty siiven toisen kerroksen tiloihin.
Vaihtoehdon C1 toteutuskustannusarvio tässä vaiheessa on 1 274 000 euroa. Vaihtoehto on yhteistyöryhmän näkökulmasta suotuisin, koska siinä laajennusosuus voidaan toteuttaa pienillä lisäkustannuksilla. Samaan aikaan rakennuksen toiseen kerrokseen saadaan järjesteltyä tarpeelliset hammashuollon tilat. Vaihtoehdolla kevennetään selvästi rakennuksen nykyisen ilmanvaihtolaitteiston kuormaa, joka etenkin helleilmoilla on osoittautunut alitehoiseksi.
Vaihtoehtojen B1 ja B2 toteuttaminen haittaa nykyisten toisen kerroksen tilojen käyttöä ja laajentamista. Vaihtoehdon B1 kustannusarvio on 1 125 000 euroa ja B2 1 165 000 euroa.
Koska hanke toteutetaan käytössä olevissa tiloissa, keskeinen osa hanketta on väistötilojen järjestäminen rakentamisen alle jäävän tilan toiminnoille. Yhteistyöryhmässä on tehty esitys neuvolasiiven toimintojen siirtämisestä peruskorjauksen ajaksi uusiin toimitiloihin seuraavasti:
Neuvolapalvelut siirretään valmistuvan vanhainkodin Tuulensuunkadunvarressa sijaitsevan alakerroksen tiloihin.
Neuvolasiiven alakerroksen muut toiminnot siirretään työterveyshuolto Aurinkoristeykseltä vapaaksi jääviin tiloihin. Työterveyshuollolta vapautuva siipi muodostuu muutoksen seurauksena mm. terveyskeskuksen hallintosiiveksi. Tarkempi kuvaus tältä osin esitetään tulevassa kokonaistilatarveselvityksessä.
Työterveyshuolto Aurinkoristeys muuttaa Kiinteistö Oy Naantalin Virastotalon peruskorjattaviin tiloihin.
Esityksen toteutumisen edellytyksenä on, että
Luonnossuunnitelma hyväksytään peruskorjauksen toteutuksen pohjaksi.
Vanhainkodin alakerran tilojen käyttöönottoa viivytetään yhdellä vuodella.
Työterveyshuolto Aurinkoristeys muuttaa uusiin Naantalin kaupungin osoittamiin tiloihin.
Naantalin kaupunki päättää rakennuttaa ja kustantaa Virastotalosta vuokrattavien tilojen noin 150 000 euron perusparannuksen.
Kiinteistö Oy Naantalin Virastotalo ja rakennusvalvontaviranomainen hyväksyvät perusparannushankkeen toteutuksen.
Terveyskeskuksen neuvolasiiven hanke on erittäin monipolvinen ja sillä on hallintosäännön mukaisella tavalla toteutettaessa useita päätöksentekijätahoja. Hankkeen vetämiseen tulisi harkita rakennustoimikunnan perustamista, jotta hankkeessa voitaisiin asioita käsitellä järkevän keskitetysti ja jotta hankkeessa voitaisiin aikaansaada johdonmukainen kokonaisuus. Rakennustoimikunnan vastuulle tulisi myöskin kytkeä laadittavien vanhan terveystalon tarveselvityksen ja nykyisen terveyskeskuksen kokonaistarveselvityksen laatiminen.
LIITE B4, SOTE-LTK 19.8.2010 Luonnokset: Neuvolasiiven alakerta ja yläkerran vaihtoehdot A1 (nykytilanne), B1 ja C1 sekä lisäselvitys neuvolasiiven peruskorjaukseen.
Suunnitelmasta on tehty kustannusarviot eri vaihtoehdoilla 18.8.2010
LIITE B5, SOTE-LTK 19.8.2010
PERUSTURVAJOHTAJA:
Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee suunnittelutilanteen tässä vaiheessa tiedoksi ja esittää kaupunginhallitukselle, että se asettaisi terveyskeskuksen neuvolasiiven peruskorjausta varten rakennustoimikunnan, jonka tehtävät ja kokoonpano määriteltäisiin selostusosassa esitetyllä tavalla.
KÄSITTELY:
Kiinteistöpäällikkö Pekka Alm selosti asiaa kokouksessa.
SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA:
Perusturvajohtajan ehdotus hyväksyttiin.
KH § 326
Kaupunginsihteeri Riitta Lehtinen:
Valtuuston hyväksymässä hallintosäännössä määrätään seuraavaa:
5 § Kaupunginhallitus
- - - - -
3
Kaupunginhallituksen ratkaisuvalta
Jollei jäljempänä toisin määrätä, hallituksen päätettäväksi muualla säädettyjen tai määrättyjen asioiden lisäksi kaupunginhallitus päättää seuraavat asiat:
- - - - -
3.26
toimikunnan oikeuttaminen sille annetun tehtävän hoitamista varten
a
tekemään urakka-, hankinta- ja muita sopimuksia,
b
palkkaamaan tarvittava henkilökunta ja määräämään sen tehtävistä ja valitsemaan viranhaltijan toimikunnan esittelijäksi;
c
päättämään talousarviossa osoitetuista määrärahoista ja siirtämään tätä koskevaa päätösvaltaa nimeämilleen viranhaltijoille.
Aiemmin rakennustoimikuntien osalta on noudatettu käytäntöä, jonka mukaan rakennustoimikunta toimii kaupunginhallituksen valitseman puheenjohtajiston johdolla ja että siinä ovat mukana käyttäjälautakunnan ja teknisen lautakunnan puheenjohtajat sekä ympäristövirastosta ja käyttäjävirastosta ne viranhaltijat, jotka käytännössä vastaavat hankkeesta. Kalevanniemen koulun rakennustoimikuntaan kaupunginhallitus valitsi aiemmasta käytännöstä poiketen kolme jäsentä.
KAUPUNGINJOHTAJA:
Kaupunginhallitus asettaa terveyskeskuksen neuvolasiiven peruskorjauksen toteuttamista varten rakennustoimikunnan seuraavasti:
Kaupunginhallitus valitsee rakennustoimikuntaan kolme jäsentä, joista nimetään toimikunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja, sekä heille varajäsenet. Lisäksi rakennustoimikuntaan valitaan sosiaali- ja terveyslautakunnan puheenjohtaja Elina Salokangas (varalle lautakunnan varapuheenjohtaja Heikki Aalto), teknisen lautakunnan puheenjohtaja Kimmo Aho (varalle lautakunnan varapuheenjohtaja Pirkkoliisa Heinonen), ympäristöviraston johtaja Kauko Kangas (varalle kiinteistöpäällikkö Pekka Alm), perusturvajohtaja Juhani Kylämäkilä (varalle ylilääkäri Mikko Laaksonen).
Kaupunginhallitus oikeuttaa toimikunnan itse valitsemaan esittelijän ja hänelle varahenkilön. Asioiden valmistelusta sekä päätösten täytäntöönpanosta vastaa ympäristövirasto. Tilivelvollisena viranhaltijana toimii toimikunnan esittelijä.
Kaupunginhallitus oikeuttaa toimikunnan tekemään hankkeen toteuttamiseksi tarvittavat urakka-, hankinta- ja muut sopimukset, tarvittaessa palkkaamaan henkilökuntaa ja määräämään sen tehtävistä sekä päättämään hankkeeseen talousarviossa osoitetuista määrärahoista ja siirtämään tätä koskevaa päätösvaltaa nimeämilleen viranhaltijoille.
Kaupunginhallitus oikeuttaa rakennustoimikunnan valitsemaan suunnittelijat, hyväksymään suunnitelmat, pääpiirustukset, hankkeen toteuttamismuodon ja tarjouspyyntöasiakirjat sekä valitsemaan tarjouskilpailun perusteella urakoitsijat, hyväksymään mahdollisesti tarvittavat lisä- ja muutostyöt ja suorittamaan vastaanottotarkastuksen.
Lisäksi rakennustoimikunnan tehtävänä on vanhan terveystalon tarveselvityksen ja nykyisen terveyskeskuksen kokonaistarveselvityksen laatiminen.
KAUPUNGINHALLITUS:
Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Kaupunginhallitus valitsi jäsenet ja varajäsenet sekä nimesi puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan rakennustoimikuntaan seuraavasti:
pj |
Taija Terä |
hvj |
Matti Rantanen |
vpj |
Hannu Aalto |
hvj |
Urpo Alho |
j |
Heini Jalkanen |
hvj |
Juhani Saarinen |