| Edellinen asia | Seuraava asia |  Muutoksenhakuohje
 Kokousasia PDF-muodossa |
Kaavoitus- ja ympäristölautakunta |
§ 77 |
17.06.2010 |
VASTINE VALITUKSEN JOHDOSTA / AURAJOEN RUOPPAUSMASSOJEN LÄJITYSKELPOISUUDEN ARVIOINTI
KAAVYMP § 77
Ympäristöpäällikkö 11.6.2010:
Asia
Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää Naantalin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa Vaasan hallinto-oikeudelle tehdystä valituksesta, joka koskee Aurajoen ruoppausmassojen läjityskelpoisuuden arviointia. Lausuntoa pyydetään 11.6.2010 mennessä (lisäaika 18.6.2010 saakka, s-posti Soile Hänninen/Sanna Sydänmaanlakka).
Lupapäätökset
Etelä-Suomen aluehallintovirasto on 7.4.2010 antanut päätöksen (44/2010/4), joka koskee Aurajoen ruoppausmassojen läjityskelpoisuuden arviointia. Läjityskelpoisuutta koskeva arviointi perustuu Länsi-Suomen ympäristölupaviraston 31.12.2009 (99/2009/2) antamaan Turun sataman kunnossapitoruoppauksia ja ruoppausmassojen läjitystä koskevaan lupapäätökseen ja sen lupamääräykseen 6.
Päätöksen määräyksen 6 mukaan: "Läjitysalueelle saa läjittää vain mereen läjityskelpoisia ruopattuja hyötykäyttöön kelpaamattomia pehmeitä massoja. Läjityskelpoisuuden arvioinnissa sovelletaan ympäristöministeriön sedimenttien ruoppaus- ja läjitysohjetta (Ympäristöministeriö 2004. sedimenttien ruoppaus- ja läjitysohje. Ympäristöministeriön ympäristöopas 117). Organotinayhdisteiden osalta tason 2 arvona on kuitenkin 150 ug/kg (kuiva-ainetta normalisoituna) tributyylitinan summapitoisuutena."
Etelä-Suomen aluehallintoviraston 7.4.2010 antamat päätöksen mukaan ruoppausmassat voidaan läjittää Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätöksen 99/2009/2 mukaiselle Rajakarin läjitysalueelle. Päätöksen perustelujen mukaan sedimenttien haitta-ainepitoisuudet alittavat ympäristöministeriön ruoppaus- ja läjitysohjeessa esitetyn tason 2 mukaiset pitoisuudet (haitta-ainepitoisuudet tasojen 1 ja 2 raja-arvojen välissä, massojen läjityskelpoisuus arvioitava tapauskohtaisesti ruoppaus- ja läjitysohjeen mukaisesti). Läjityskelpoisuuden arviointia ei uloteta 3 vuotta pidemmälle ajalle, koska sedimenttien laatuun vaikuttavat Aurajoen virtaus sekä luonnollinen ja laivaliikenteen aiheuttama eroosio.
Valittajien vaatimukset
Valittajat (Erik Tanner, Tapio Jokinen, Hanna Nurmi) vaativat Turun Seudun Puhdistamo Oy:n purkuputken ympäristön lietteen koostumuksen tutkimista ennen kuin sitä voidaan sijoittaa aiotulle läjityspaikalle Rajakarin alueelle. Jäteveden purkuputken ympärillä olevasta lietteestä tulee tutkia lääkeaineiden, raskasmetallien, dioksiinien, furaanien sekä muiden POP-yhdisteiden (pysyvät orgaaniset yhdisteet, persistent organic pollutants; yhdiste, joka on myrkyllinen, hitaasti hajoava, kertyy eliöihin ravintoketjuissa sekä kulkeutuu kauas päästöpaikastaan ilma, veden tai muuttavien eläinlajien välityksellä) pitoisuudet. Valittajat vaativat Vaasan hallinto-oikeutta velvoittamaan hakijan, Turun Sataman, tutkimaan ko. pitoisuudet ennen kuin sataman pohja-ainesta ruopataan ja läjitetään.
Perusteluissaan valittajat kiinnittävät huomiota Airistolta kalastettujen meritaimenien suureen PCB-, dioksiini- ja furaanipitoisuuteen ja viittaavat Eviran tutkimukseen (15.5.2009), josta käy ilmi Aurajoen meritaimenten merkittävät pitoisuudet. Valittajien käsityksen mukaan em. suuret dioksiini- ja furaanipitoisuudet eivät ole kulkeutuneet Rajakarin ympäristöön muuten kuin ruoppausmassojen mukana, joita Tukholman lautat sekoittavat päivittäin.
Sedimenteistä selvitetyt haitta-aineet
Ruopattavista sedimenteistä on määritetty fysikaaliset ominaisuudet (kiintoaines, hehkutushäviö, savipitoisuus) sekä metallit (elohopea, kadmium, kromi, kupari, lyijy, nikkeli ja sinkki), PAH-, PCB- ja organotinayhdisteet. Sedimenteistä ei tässä yhteydessä ole selvitetty dioksiini- ja furaanipitoisuuksia eikä muita POP-yhdisteitä eikä lääkeaineita.
Turun satamalta saadun tiedon mukaan Turun satama-altaan pohjukasta on viimeksi toukokuussa 2010 tutkittu sedimenttinäytteen dioksiinipitoisuus, jotka on normalisoituna noin 4,3 ng/kg, kun alempi kriteeritaso on 20 ja ylempi 500 ng/kg.
Kansallinen POP-yhdisteitä koskeva suunnitelma
Suomen ympäristökeskus on vuonna 2006 laatinut POP-yhdisteitä koskevan Tukholman yleissopimuksen (2001) velvoitteiden mukaisen kansallisen täytäntöönpanosuunnitelman. Suomen ympäristökeskus seuraan valtakunnallisesti tiettyjen haitallisten aineiden päästöjä maahan, vesiin ja ilmaan ja laatii tarkennetun arvion nykyisistä päästölähteistä ja päästöjen suuruudesta sekä päästöjen vähentämistoimista. Tukholman yleissopimuksella on rajoitettu 21 yhdisteen tuotantoa, kauppaa, käyttöä ja päästöjä.
Valitusasiakirjat olivat nähtävillä kokouksessa.
VS. YMPÄRISTÖPÄÄLLIKKÖ:
Lautakunta antaa Etelä-Suomen aluehallintovirastolle seuraavan vastineen:
Turun satama-altaaseen kertyvien sedimenttien POP-yhdisteiden päästölähteitä ei ole selvitetty. Olisikin tärkeää, että päästölähteet tiedettäisiin, jotta aineiden analysointi voitaisiin tarkemmin kohdentaa tiettyihin yhdisteisiin, joita ko. alueelle mahdollisesti kertyy. Turun sataman keväällä 2010 teettämä selvitys kuitenkin antaa viitteitä siitä, että ainakin dioksiinin pitoisuustasot ovat ruopattavissa sedimenteissä alhaiset. Lautakunta katsoo, että annettua päätöstä ei ole syytä muuttaa.
Annettu päätös on voimassa kolme vuotta päätöksen antopäivästä. Lähivuosina POP-yhdisteitä koskeva tietous tarkentuu mm. valtakunnallisten tutkimusten myötä, joten uuden sedimenttien läjityskelpoisuutta koskevan päätöksen yhteydessä tulee ottaa huomioon uusien tutkimusten tulokset ja tarkentaa POP-yhdisteiden ja lääkeaineiden tutkimusten tarpeellisuutta uusien tutkimustulosten valossa.
Tämän asian osalta pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa.
KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA:
Vs. ympäristöpäällikön ehdotus hyväksyttiin.
| Edellinen asia | Seuraava asia | Muutoksenhakuohje
Kokousasia PDF-muodossa |