Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 01.06.2020/Pykälä 195

Liitteet

	Kartta Kanta-Naantalin äänestysalueiden muutosehdotuksesta 1.1.2021 alkaen
	Kartta koko Naantalin äänestysalueiden muutosehdotuksesta 1.1.2021 alkaen

Kaupunginhallitus

§ 195

01.06.2020

 

Naantalin kaupungin äänestysaluejako

 

417/00.00.00/2020

 

Kaupunginhallitus 01.06.2020 § 195

 

Kaupunginlakimies Turo Järvinen:

 

Naantalin kaupungin voimassa oleva äänestysaluejako sekä asukasluku äänestysalueittain 31.1.2019 on seuraava:

 

Äänestysalue	Asukkaat	v. 2001 tai aikaisemmin syntyneet
1. Keskusta -Luonnonmaa	5 726	4 989
2. Ruona-Viluluoto	1 892	1 616
3. Karvetti-Tammisto	1 956	1 601
4. Luikkio-Soininen	3 115	2 269
5. Naantali pohjoinen	2 285	1 863
6. Merimasku	1 776	1 396
7. Rymättylä	2 075	1 737
8. Velkua	445	369
Yhteensä	19 270	15 840

 

Kaupunginvaltuusto on määrännyt ne henkilöt, joita ei ole väestötietojärjestelmässä merkitty minkään kiinteistön kohdalle, merkittäväksi 1. äänestysalueelle (Keskusta-Luonnonmaa).

 

Väestörekisterikeskuksen 9.5.2019 kunnanhallituksille toimittaman mahdollisia äänestysaluejaotuksen muutoksia koskevan kirjeen mukaan muutoksista on ilmoitettava kunkin vuoden elokuun loppuun mennessä, jotta muutos olisi voimassa 1.1. lukien tulevien vaalien osalta. Vuonna 2021 toimitetaan kuntavaalit.

 

Vaalilain 8 §:n mukaan äänestysalueena on kunta, jollei sitä ole tarpeen jakaa useampaan äänestysalueeseen. Äänestysalueista päättää valtuusto. Päätöstä tehtäessä on otettava huomioon seuraavan kalenterivuoden alusta voimaan tulevat kuntajaon muutokset. Valtuuston on myös määrättävä, mihin äänestysalueeseen kuuluvat ne henkilöt, joita ei ole väestötietojärjestelmässä merkitty minkään kiinteistön kohdalle.

 

Kuntavaalien 2017 yhteydessä oli haasteita nimetä luottamushenkilöitä silloisiin yhdeksään vaalilautakuntaan sekä niiden lisäksi olevaan kahteen vaalitoimikuntaan. Haasteita aiheuttivat vaalilain muutokset vaalilautakunnan ja -toimikunnan jäsenen kelpoisuusedellytyksiin.

 

Vuoden 2018 vaaleja varten äänestysaluejakoa muutettiin kaupunginvaltuuston päätöksellä 24.4.2017 § 38 siten, että aiemmat alue 1. Kantakaupunki ja alue 6. Naantali eteläinen yhdistettiin yhdeksi äänestysalueekseen 1. Keskusta-Luonnonmaa.

 

Alueen 1. Keskusta-Luonnonmaa suuren äänestäjämäärän vuoksi vaalilautakunnan luottamushenkilöiden lukumääräinen tarve säilyi aiempaa kahta vaalilautakuntaa vastaavana, kun käyttöön oli tarkoituksenmukaista ottaa ositettu äänestysluettelo (sukunimen mukaan jaettuna aakkosten alkupää ja loppupää omiksi erillisiksi äänestyslinjoikseen).

 

Äänestysaluejaon muutoksella haettua helpotusta vaalilautakuntien luottamushenkilöiden nimeämiseen ei saavutettu yhdistämällä vain aiemmat alueet 1. ja 6. uudeksi 1. Keskusta-Luonnonmaan äänestysalueeksi, kun kanta-Naantalin alueelle jäi edelleen äänestysalueet 2. - 5.

 

Maantieteellisin perustein kanta-Naantalin äänestysalueita voitaisiin yhdistää siten, että nykyiset äänestysalueet 2. Ruona-Viluluoto ja 3. Karvetti-Tammisto yhdistettäisiin sekä alueet 4. Luikkio-Soininen ja 5. Naantali pohjoinen yhdistettäisiin. Täten yhdistetyillä äänestysalueilla olisi asukkaita ja äänioikeutettuja seuraavasti:

 

Äänestys- alue	Asukkaat	v. 2001 tai aikaisemmin syntyneet
2. + 3.	3 848	3 217
4. + 5.	5 400	4 132

 

Näiden alueiden osalta äänestyspaikkoina olisivat Karvetin koulu ja Suopellon koulu. Näillä äänestysaluemuutoksilla olisi vaalilautakuntiin haettaviin luottamushenkilömääriin helpotusta kahden vaalilautakunnan henkilömäärän (5 jäsentä + 6 - 7 varajäsentä) verran, yhteensä 24 henkilöä.

 

Vuosien 2017 - 2019 vaaleissa ennakkoäänestys on Naantalissa kasvattanut suosiotaan ja ennakkoon äänestäneiden osuus on viimeisimmissä vaaleissa noussut vaalipäivänä äänestäneitä suuremmaksi.

 

Äänestysaktiivisuus Naantalissa	Ääni- oikeutetut	Ennakko- äänestys	Vaali- päivä	Yhteensä
Kuntavaalit 2017	15 328	29,50 %	36,20 %	65,70 %
		4 526	5 544	10 070
Presidentinvaali 2018	15 180	41,80 %	34,50 %	76,30 %
		6 351	5 237	11 588
Eduskuntavaalit 2019	15 340	40,00 %	37,90 %	77,80 %
		6 129	5 807	11 936
Europarlamenttivaalit 2019	15 389	24,10 %	23,30 %	47,40 %
		3 710	3 585	7 295

 

Vertailuna seudun kuntiin todetaan, että Raisiossa on neljä äänestysaluetta ja äänioikeutettuja yli 19 000, Kaarinassa äänestysalueita on kuusi ja äänioikeutettuja yli 26 000 sekä Maskussa on kolme äänestysaluetta äänioikeutettujen lukumäärän ollessa noin 7 200.

 

Väestörekisterikeskuksen kirje 9.5.2019, kartta esitetystä uudesta äänestysaluejaosta sekä vuoden 2019 vaalien vaalilautakuntien ja -toimikuntien kokoonpanot ovat esityslistan liitteinä (KH 1.6.2020).

 

Vuonna 2021 on kuntavaalit. Kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta ja laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta (vaalilain 15 §).

 

Vaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään kolme. Vaalitoimikuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään kolme. Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaalilautakunta ja vaalitoimikunta ovat päätösvaltaisia kolmijäsenisinä.

 

Vaalilain 15 §:ssä rajoitetaan vaalikelpoisuutta vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan. Ehdokas ei voi olla vaalilautakunnan jäsenenä eikä varajäsenenä.

 

Ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa eivät voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eivätkä varajäsenenä. Puolisoilla tarkoitetaan aviopuolisoita sekä avioliitonomaisissa olosuhteissa ja rekisteröidyssä parisuhteessa eläviä henkilöitä. On syytä huomata, että oma sekä edellä mainitun sukulaisen ehdokkuus missä tahansa kunnassa aiheuttaa sen, että henkilö ei ole vaalikelpoinen vaalitoimikuntaan.

 

KAUPUNGINJOHTAJA:

 

Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että Naantalin äänestysaluejakoa muutetaan 1.1.2021 voimaan tulevaksi siten, että Naantalissa on kuusi äänestysaluetta seuraavasti:

 

Vanha äänestysalue	Uusi äänestysalue
1. Keskusta-Luonnonmaa	1. Keskusta-Luonnonmaa
2. Ruona-Viluluoto	2. Länsi-itä
3. Karvetti-Tammisto	2. Länsi-itä
4. Luikkio-Soininen	3. Pohjoinen
5. Naantali pohjoinen	3. Pohjoinen
6. Merimasku	4. Merimasku
7. Rymättylä	5. Rymättylä
8. Velkua	6. Velkua
Erityisryhmien äänestysalue	1. Keskusta-Luonnonmaa

 

Muutoksia koskevasta päätöksestä on ilmoitettava Digi- ja väestötietovirastolle (DVV) 31.8.2020 mennessä.

 

KOKOUSKÄSTTELY

 

Keskustelun aikana kaupunginjohtaja muutti ehdotuksensa kuulumaan seuraavasti:

 

Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että Naantalin äänestysaluejakoa muutetaan 1.1.2021 voimaan tulevaksi siten, että Naantalissa on seitsemän äänestysaluetta seuraavasti:

 

Vanha äänestysalue	Uusi äänestysalue
1. Keskusta-Luonnonmaa	1. Keskusta-Luonnonmaa
2. Ruona-Viluluoto	2. Ruona-Viluluoto
3. Karvetti-Tammisto	3. Karvetti-Tammisto
4. Luikkio-Soininen	4. Pohjoinen
5. Naantali pohjoinen	4. Pohjoinen
6. Merimasku	5. Merimasku
7. Rymättylä	6. Rymättylä
8. Velkua	7. Velkua
Erityisryhmien äänestysalue	1. Keskusta-Luonnonmaa

 

Muutoksia koskevasta päätöksestä on ilmoitettava Digi- ja väestötietovirastolle (DVV) 31.8.2020 mennessä.

 

Naantali valmistelee keinoja, joilla voidaan ratkaista vaalilautakuntien ja -toimikuntien henkilöstön riittävyys.

 

KAUPUNGINHALLITUS:

 

Kaupunginjohtajan muutettu ehdotus hyväksyttiin.

 

Kaupunginhallitus päätti kaupunginjohtajan kokouksessa muuttaman ehdotuksen mukaisesti esittää valtuustolle, että Naantalin äänestysaluejakoa muutetaan 1.1.2021 voimaan tulevaksi siten, että Naantalissa on seitsemän äänestysaluetta seuraavasti:

 

Vanha äänestysalue	Uusi äänestysalue
1. Keskusta-Luonnonmaa	1. Keskusta-Luonnonmaa
2. Ruona-Viluluoto	2. Ruona-Viluluoto
3. Karvetti-Tammisto	3. Karvetti-Tammisto
4. Luikkio-Soininen	4. Pohjoinen
5. Naantali pohjoinen	4. Pohjoinen
6. Merimasku	5. Merimasku
7. Rymättylä	6. Rymättylä
8. Velkua	7. Velkua
Erityisryhmien äänestysalue	1. Keskusta-Luonnonmaa

 

Kartat esitetystä uudesta äänestysaluejaosta oheistetaan.

 

LIITE B1, KH 1.6.2020

 

Muutoksia koskevasta päätöksestä on ilmoitettava Digi- ja väestötietovirastolle (DVV) 31.8.2020 mennessä.

 

Naantali valmistelee keinoja, joilla voidaan ratkaista vaalilautakuntien ja -toimikuntien henkilöstön riittävyys.