Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 13.01.2020/Pykälä 3

Liitteet

	Kaupunginvaltuuston päätös 10.9.2019 koskien perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen palveluverkkosuunnitelman 2018 - 2030 hyväksymistä
	Suunnitelma Naantalin kaupungin koulu- ja päiväkotiverkon kehittämiseksi 2018 - 2030
	Päiväkoti- ja kouluverkkosuunnitelman tiivistelmä
	Kutsu keskustelutilaisuuteen
	Muistio kuntalaisten kuulemistilaisuudesta 16.5.2019

Koulutuslautakunta	§ 77	21.11.2019
Kaupunginhallitus	§ 398	16.12.2019
Kaupunginhallitus	§ 3	13.01.2020

 

Kuparivuoren koulun lakkauttaminen 1.8.2022 alkaen

 

795/12.00.05/2017

 

Koulutuslautakunta 21.11.2019 § 77

 

Sivistystoimenjohtaja Kimmo Kuusimäki:

 

Perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen palveluverkon uudistaminen

 

Naantalin kaupungin perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen palveluverkon uudistamisen taustalla ovat seuraavat syyt:

 

-	lasten ja nuorten määrä vähenee
-	opetussuunnitelmat uudistuvat
-	tarve uudenlaisiin oppimisympäristöihin
-	kiinteistöjen kasvava peruskorjaustarve
-	kiinteistöjen kustannustehokkuuden parantaminen
-	tarve voimavarojen siirtämiseksi neliöistä toimintaan.

 

Suunnittelutyön ohjausryhmänä on toiminut koulutuslautakunta. Sivistyspalvelut ja tekniset palvelut ovat muodostaneet yhteisen palveluverkkotyöryhmän, joka aloitti työnsä 20.9.2017. Työryhmään kuuluvat sivistystoimenjohtaja Kimmo Kuusimäki, talouspäällikkö Timo Saario, varhaiskasvatuksen johtaja Kaisa Rantala, johtava rehtori Vesa Malin, tekninen johtaja Kimmo Suonpää (1.8.2018 alkaen Reima Ojala) ja kiinteistöpäällikkö Pekka Alm.

 

Palveluverkkosuunnitelman valmistelu

 

Palveluverkkosuunnitelman valmistelu eteni osallistavasti. Valmistelussa huomioitiin varhaiskasvatuslain 2. luku, perusopetuslain 2. luku, hallintolain 41 § ja YT-lain 449/2007 velvoitteet:

 

19.9.2017	koulutuslautakunnan esitys työsuunnitelmasta
9.10.2017	kaupunginhallitus päättää työsuunnitelmasta
2.11.2017	kuntalaisten informaatiotilaisuus (julkiset kutsut)
12-2017	henkilöstö- ja kuntalaiskysely (julkiset kutsut)
18.1.2018	koulutuslautakunnan ja kaupunginvaltuuston seminaari
25.1.2018	yhteistyötoimikunta
3.2.2018 ja 6.3.2018	koulutuslautakunnan käsittely
8.3.2018	yhteistyötoimikunta
22.3.2018	lehdistötilaisuus
27.3.2018	koulutuslautakunnan ehdotus kaupunginhallitukselle
12.4.2018	kuntalaistilaisuus (julkiset kutsut)
24.4.2018	saaristolautakunta
04-2018	käsittely työpaikkakokouksissa
18.4.2018	nuorisovaltuuston kannanotto
21.5.2018, 28.5.2018, 4.6.2018, 18.6.2018	kaupunginhallituksen käsittely ja ehdotus uudeksi palveluverkoksi
10.9.2018 §66	kaupunginvaltuuston päätös perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen uudeksi palveluverkoksi

 

Liitteenä ovat:

 

LIITE A1, KOULLTK 21.11.2019	Kaupunginvaltuuston päätös 10.9.2018 § 66
LIITE A2, KOULLTK 21.11.2019	Suunnitelma Naantalin kaupungin koulu- ja päiväkotiverkon kehittämiseksi 2018 - 2030
LIITE A3, KOULLTK 21.11.2019	Koulu- ja päiväkotiverkkoa koskeva tiivistelmä

 

Palveluverkkosuunnitelman toimeenpano

 

Sivistyspalvelut on jatkanut kaupunginvaltuustossa 10.9.2018 hyväksytyn palveluverkkosuunnitelman toimeenpanoa koulutuslautakunnan ohjauksessa. Koulutuslautakunta on käsitellyt palveluverkkosuunnitelman toimeenpanoa kokouksissaan 20.11.2018, 26.2.2019, 9.4.2019, 21.5.2019 ja 17.9.2019 esittänyt päiväkoti- ja kouluverkon toteutusaikataulun taloussuunnitelman 2020-2023 yhteydessä.

 

Kaupunginhallitus tarkensi 29.10.2019 taloussuunnitelman 2020-2023 päiväkoti- ja kouluverkon toteutusaikataulua.

 

Kaupunginvaltuusto hyväksyi 11.11.2019 taloussuunnitelman vuosille 2020 - 2023.

 

Päiväkoti- ja kouluverkkosuunnitelman toteuttamista on käsitelty yhteistyötoimikunnassa 13.12.2018 ja 24.10.2019.

 

Kuntalaisten vaikutusmahdollisuuksien varaamiseksi on palveluverkkosuunnitelmasta ja Kuparivuoren koulun lakkauttamisesta järjestetty yleisötilaisuus 16.5.2019, mikä oli julkisella kutsulla kutsuttu (Rannikkoseutu 7.5.2019, Naantalin verkkosivut). Liitteenä ovat kutsu ja tilaisuudesta tehty muistio.

 

LIITTEET A4 JA A5, KOULLTK 21.11.2019

 

Kuparivuoren koulun opetushenkilöstölle on järjestetty mahdollisuus kysymyksiin ja kommentteihin 13.11.2019.

 

Varhaiskasvatuksen ja koulujen palveluverkon kehittäminen

 

Päiväkoti- ja kouluverkkosuunnitelman mukaisesti toteutetaan Luonnonmaan perhetalon kokonaisuus siten, että toiminta pyritään aloittamaan 1.8.2022. Tällöin Luonnonmaalla asuvilla lapsilla on mahdollisuus siirtyä Luonnonmaan perhetaloon (varhaiskasvatus, esiopetus, vuosiluokat 1 - 6). Luonnonmaan perhetalo on uudisrakennus, joka toteutetaan tulevalle Kuostanon kaava-alueelle. Rakennukseen siirtyy suunnitelman mukaan Viialan päiväkodin ja Kultarannan koulun toiminta.

 

Oheismateriaali: luonnos tonttisuunnitelmasta, tilatarveselvitys.

 

Vuonna 2021 alkaa suunnitelman mukaan Kalevanniemen kampuksen peruskorjaus ja myöhemmin uudisrakentaminen. Rakentamista on suunniteltu vuosille 2021-2023. Ensimmäisessä vaiheessa Kalevanniemen kampukselle siirtyvät varhaiskasvatuksen lapset ja toisessa vaiheessa perusopetuksen esiopetuksen luokat, yleisopetuksen luokat, erityisopetuksen kotiluokat ja kielirikasteinen opetus.

 

Oheismateriaali: luonnos tonttisuunnitelmasta, tilatarveselvitys.

 

Suunnitelman mukaisesti Kuparivuoren koulun oppilaiden uusi lähikoulu on asuinpaikan mukaan joko Luonnonmaan perhetalo (Kultarannan koulu) tai Kalevanniemen kampus (Maijamäen koulu). Kummankin yksikön tilatarve on suunniteltu siten, että se palvelee lähikouluna. Oppilaiden koulumatkoihin ei tule merkittäviä muutoksia.

 

Kuparivuoren koulun vakituisella henkilöstöllä on Naantalin kaupunkiin virka-/työsuhde, jossa ei ole määritelty toimipaikkaa. Palveluverkon muutoksella ole vaikutusta palvelussuhteisiin.

 

Kuparivuoren koulutaloa käytetään perusopetuksen järjestämiseen 1.8.2022 alkaen Maijamäen koulun alaisuudessa, kunnes Kalevanniemen kampuksen perusopetuksen tilat valmistuvat.

 

SIVISTYSTOIMENJOHTAJA:

 

Koulutuslautakunta hyväksyy selostusosassa kuvatun osallistavan prosessin ja toteaa päätöksentekoon vaikuttavien lainkohtien tulleen täytetyiksi. Koulutuslautakunta päättää edetä päiväkoti- ja kouluverkkoselvityksessä sekä selostusosassa esitetyllä tavalla. Koulutuslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle Kuparivuoren koulun lakkauttamista 1.8.2022 alkaen.

 

Mikäli kaikkia oppilaita ei voida siirtää Luonnonmaan ja Kalevanniemen kouluihin 1.8.2022 alkaen, jatkuu perusopetus heidän osaltaan Kuparivuoren toimipisteessä Maijamäen koulun alaisuudessa, kunnes siirto on mahdollista.

 

KÄSITTELY:

 

Henkilökunnan edustaja, joka on samalla myös Kuparivuoren koulun opettaja, esitti henkilökunnan näkemyksen lakkautuksesta ja poistui asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

 

KOULUTUSLAUTAKUNTA:

 

Sivistystoimenjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

Kaupunginhallitus 16.12.2019 § 398

 

Esityslistan (KH 16.12.2019) liitteinä ovat:

 

• kaupunginvaltuuston päätös 10.9.2018 § 66 koskien perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen palveluverkkosuunnitelman 2018 - 2030 hyväksymistä

• suunnitelma Naantalin kaupungin koulu- ja päiväkotiverkon kehittämiseksi 2018 - 2030

• koulu- ja päiväkotiverkkoa koskeva tiivistelmä

• kutsu palveluverkkosuunnitelmaa koskevaan yleisötilaisuuteen 16.5.2019

• yleisötilaisuudesta 16.5.2019 laadittu muistio

 

Oheismateriaali:

• Luonnonmaan perhetalon ja Kalevanniemen kampusalueen tonttisuunnitelmaluonnokset sekä tilatarveselvitykset

 

KAUPUNGINJOHTAJA:

 

Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto päättää lakkauttaa Kuparivuoren koulun 1.8.2022 alkaen.

 

Mikäli kaikkia oppilaita ei voida siirtää Luonnonmaan ja Kalevanniemen kouluihin 1.8.2022 alkaen, jatkuu perusopetus heidän osaltaan Kuparivuoren toimipisteessä Maijamäen koulun alaisuudessa, kunnes siirto on mahdollista.

 

KOKOUSKÄSITTELY:

 

Hannu Aalto esitti Sirpa Hagsbergin kannattamana, että asia jätetään pöydälle.

 

Merkittiin, että kokouksessa pidettiin tämän asian käsittelyn aikana tauko kello 17.57 - 17.59.

 

KAUPUNGINHALLITUS:

 

Asia päätettiin yksimielisesti jättää pöydälle.

Kaupunginhallitus 13.01.2020 § 3

 

Esityslistan (KH 13.1.2020) liitteinä ovat:

 

• kaupunginvaltuuston päätös 10.9.2018 § 66 koskien perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen palveluverkkosuunnitelman 2018 - 2030 hyväksymistä

• suunnitelma Naantalin kaupungin koulu- ja päiväkotiverkon kehittämiseksi 2018 - 2030

• koulu- ja päiväkotiverkkoa koskeva tiivistelmä

• kutsu palveluverkkosuunnitelmaa koskevaan yleisötilaisuuteen 16.5.2019

• yleisötilaisuudesta 16.5.2019 laadittu muistio

 

Oheismateriaali:

• Luonnonmaan perhetalon ja Kalevanniemen kampusalueen tonttisuunnitelmaluonnokset sekä tilatarveselvitykset

 

KAUPUNGINJOHTAJA:

 

Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto päättää lakkauttaa Kuparivuoren koulun 1.8.2022 alkaen.

 

Mikäli kaikkia oppilaita ei voida siirtää Luonnonmaan ja Kalevanniemen kouluihin 1.8.2022 alkaen, jatkuu perusopetus heidän osaltaan Kuparivuoren toimipisteessä Maijamäen koulun alaisuudessa, kunnes siirto on mahdollista.

 

KOKOUSKÄSITTELY:

 

Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Katja Mäntylä oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan.

 

Keskustelun aikana Hannu Aalto esitti Sirpa Hagsbergin kannattamana asian palauttamista seuraavasti:

 

"Kuparivuoren koulun jatkosta päätetään taloussuunnitelmavuosien 2020 - 2023 jälkeen, jolloin lakkauttamisen tarve ja sen vaikutus ovat konkreettisemmin nähtävissä.

 

Perusteluna: Koko palveluverkkosuunnitelma perustuu virheellisille oppilastiedoille."

 

Puheenjohtaja rajasi keskustelun koskemaan tehtyä palautusehdotusta.

 

Tämän jälkeen hyväksytyn äänestysesityksen mukaisesti suoritetussa äänestyksessä asian käsittelyn jatkamista kannattivat Tommy Björkskog, Hanna Gustafsson, Heini Jalkanen, Vilhelm Junnila, Jan Lindström, Mirva Maine, Tero Tavio ja Markku Tuuna. Aallon esittämää palautusehdotusta kannattivat Hannu Aalto, Sirpa Hagsberg ja Pirjo Maja.

 

Puheenjohtaja totesi äänestyksen perusteella kaupunginhallituksen päättäneen jatkaa asian käsittelyä äänin 8 - 3.

 

Tero Tavio esitti Vilhelm Junnilan kannattamana päätökseen seuraavaa pöytäkirjamerkintää:

 

"Palveluverkkosuunnitelman mukaisten koulujen ja päiväkotien lakkauttamisten päätöksenteon yhteyteen tulee kytkeä kiinteistöjen käyttösuunnitelma jatkossa.

 

Käyttösuunnitelmat tuodaan kaupunginhallitukseen talousarvion yhteydessä."

 

Hannu Aalto esitti Pirjo Majan kannattamana asian hylkäämistä.

 

Tämän jälkeen hyväksytyn äänestysesityksen mukaisesti suoritetussa äänestyksessä kaupunginjohtajan ehdotuksen puolesta äänestivät Tommy Björkskog, Hanna Gustafsson, Heini Jalkanen, Vilhelm Junnila, Jan Lindström, Mirva Maine, Tero Tavio ja Markku Tuuna. Aallon hylkäysehdotuksen puolesta äänestivät Hannu Aalto, Sirpa Hagsberg ja Pirjo Maja.

 

Puheenjohtaja totesi äänestyksen perusteella kaupunginhallituksen päättäneen hyväksyä kaupunginjohtajan ehdotuksen äänin 8 - 3.

 

Tero Tavion esittämä pöytäkirjamerkintä hyväksyttiin yksimielisesti.

 

KAUPUNGINHALLITUS:

 

Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

 

Lisäksi kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti seuraavan pöytäkirjamerkinnän:

 

Palveluverkkosuunnitelman mukaisten koulujen ja päiväkotien lakkauttamisten päätöksenteon yhteyteen tulee kytkeä kiinteistöjen käyttösuunnitelma jatkossa.

 

Käyttösuunnitelmat tuodaan kaupunginhallitukseen talousarvion yhteydessä.