Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 14.09.2020/Pykälä 276

Kaupunginhallitus

§ 276

14.09.2020

 

Selvityksen ja lausunnon antaminen eduskunnan oikeusasiamiehelle

 

488/07.01.00/2020

 

Kaupunginhallitus 14.09.2020 § 276

 

Kaupunginlakimies Turo Järvinen:

 

Kantelun johdosta eduskunnan oikeusasiamiehen kansliasta on pyydetty kaupungilta selvitystä tehtyyn tietopyyntöön vastaamisesta. Selvitys ja lausunto on pyynnön mukaan annettava 18.9.2020 mennessä. Lausuntopyyntö oheistetaan.

 

LIITE B2, KH 14.9.2020

 

Selvityspyynnössä on pyydetty antamaan tarpeellinen selvitys siitä, miten kaupungille tehdyn asiakirjapyynnön käsittely täyttää julkisuuslaissa säädetyt menettelytavat ja miten tiedusteluun vastaaminen täyttää hyvän hallinnon perusteisiin kuuluvan lain 8 §:n 1 momentissa säädetyn viranomaisen neuvontavelvollisuuden vastata asiointia koskeviin tiedusteluihin.

 

Tietopyynnössä 8.6.2020 on tiedusteltu, I) onko varikkopäällikön viranhausta tehty päätös tai onko tehty muita päätöksiä virkasuhteeseen liittyen sekä pyydetty kyseisiä päätöksiä.

 

Tietopyynnössä on todettu konekeskuksen päällikön tehtäviä siirtyneen kaupunginpuutarhurin vastuulle ja tiedusteltu, II) mihin yksilöityihin säännöksiin toimenpiteet perustuvat sekä edelleen tiedusteltu III) perustetta, jolla kaupunginhallituksen 1.6.2020 pöytäkirjasta on peitetty liikunta-alueiden työnjohtajan ja kaupunginpuutarhurin nimet.

 

Naantalin kaupungin hallintojohtaja on 11.6.2020 vastannut sähköpostitse kertoen henkilöiden nimien peittämisen perustuvan tietosuojaan (henkilötietoja) perustellen asiaa oikeusasiamiehen vuona 2007 annetussa päätöksessä (Dnro 441/2/05) ilmenevin ohjein ja samalla ilmoittanut, että muilta osin tiedusteluihin ja tietopyyntöihin vastataan kaupungin teknisten palvelujen toimesta, jossa on valmisteltu henkilöstöä koskevat esitykset. Tietopyyntö on välitetty teknisiin palveluihin.

 

Tiedustelija on lähettänyt 10.7.2020 sähköpostin ilmoittaen saaneensa vain osittain vastauksen 8.6.2020 tekemäänsä tietopyyntöön sekä pyytänyt saattaa tietopyyntönsä viranomaisen käsiteltäväksi.

 

Yhdyskuntatekniikan päällikkö Mika Hirvi on vastannut tiedusteluun 11.7.2020 kertoen teknisten palveluiden keväällä 2020 tapahtuneista useista eläköitymisistä, joiden yhteydessä nousi esiin mahdollisuus järjestää tehtävät sisäisin järjestelyin seuraavin pääpiirtein:

 

• Kaupunginpuutarhuri vastaa konekeskuksesta, katujen talvikunnossapidosta ja puhtaanapidosta sekä esimiestehtävistä.

• Tiehöylänkuljettaja ja erikoisammattimies toimivat ns. työhön osallistuvina kymppeinä.

 

Vastauksensa liitteenä Hirvi on toimittanut tiedustelijalle kaupunginjohtajan 22.6.2020 päivätyn viranhaltijapäätöksen nro 96/2020 varikkopäällikön viran täytön keskeyttämisestä. Kyseinen viranhaltijapäätös on asetettu nähtäville 23.6.2020.

 

Tiedustelijan sähköposteihin on siten vastattu viipymättä; 8.6.2020 sähköpostiin 11.6.2020 ja 10.7.2020 sähköpostiin 11.7.2020.

 

Sen sijaan tiedustelijan tarkoittamaa ja pyytämää päätöstä varikkopäällikön viranhausta tai muita päätöksiä virkasuhteeseen liittyen ei ollut tehty 8.6.2020 mennessä eikä sen johdosta kyseistä tietopyyntöä ole ollut mahdollista täyttää. Kaupunginjohtaja on vasta 22.6.2020 viranhaltijapäätöksellään keskeyttänyt varikkopäällikön viran täyttämisen. Kyseinen kaupunginjohtajan viranhaltijapäätös on ollut saatavilla yleisessä tietoverkossa 23.6.2020 lukien viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 20 §:n 3 momentin sekä kuntalain 108 §:n mukaisesti.

 

Tämä päätös on toimitettu tiedustelijalle viipymättä 11.7.2020 hänen 10.7.2020 tekemänsä tietopyynnön perusteella.

 

Tietopyyntöihin on siten vastattu hallintolain 8 §:n edellyttämällä tavalla. Viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain 13 §:n mukaan pyyntö saada tieto viranomaisen asiakirjan sisällöstä on yksilöitävä riittävästi siten, että viranomainen voi selvittää, mitä asiakirjaa pyyntö koskee. Tiedustelijan 8.6.2020 tietopyynnössään tarkoittamaa asiakirjaa (päätöstä) ei ole tuolloin ollut olemassa.

 

Kaupunginhallitus katsoo, että kaupungin viranhaltijat ovat toimineet hallintolain sekä viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain velvoitteiden mukaisesti eikä asiassa ole ilmennyt perusteita ryhtyä enempiin toimenpiteisiin.

 

Kaupungin lausunto oheistetaan.

 

LIITE A2, KH 14.9.2020

 

KAUPUNGINJOHTAJA:

 

Kaupunginhallitus päättää antaa liitteen mukaisen selvityksen ja lausunnon eduskunnan oikeusasiamiehelle.

 

KOKOUSKÄSITTELY:

 

Merkittiin, että hallintojohtaja Riitta Luotio poistui kokouksesta osallisuusjäävinä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjanpitäjänä toimi kaupunginjohtaja Jouni Mutanen.

 

KAUPUNGINHALLITUS:

 

Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.