Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 24.02.2020/Pykälä 57

Kaupunginhallitus

§ 57

24.02.2020

 

Peruspääoman korottaminen

 

132/02.02.01/2020

 

Kaupunginhallitus 24.02.2020 § 57

 

Kaupunginkamreeri Juha Heinonen

 

Kaupunginhallitus on 21.10.2019 käsitellyt tarkastuslautakunnan vuoden 2018 arviointikertomukseen annettuja selvityksiä.

 

Tarkastuslautakunta totesi 2018 kertomuksessa seuraavaa:

 

"Kuntaliitto on ottanut kantaa kuntien taseen pääomarakenteeseen soveltamisohjeessaan, joka koski kuntalain talouden tasapainottamista koskevaa sääntelyä. Antaessaan suositusta mahdollisuuksista kattaa alijäämää peruspääomasta, Kuntaliitto on samalla ottanut sen kannan, että peruspääoman tulisi olla joka tapauksessa 2/3 pysyvien vastaavien arvosta. Tilinpäätöksessä 2018 Naantalin kaupungin peruspääoma on 1/3 pysyvien vastaavien määrästä. Tarkastuslautakunta kehottaa kiinnittämään huomiota peruspääoman suhteellisen alhaiseen määrään."

 

Tähän todettiin vastineessa, että asiaa on tarkoitus käsitellä 2019 tilinpäätöksen yhteydessä.

 

Tilintarkastusyhteisö BDO:n tarkastushavaintoraportissa vuodelta 2018 todetaan peruspääoman (52,3 milj. euroa), kumulatiivisten ylijäämien (60,0 milj. euroa) ja pysyvien vastaavien määrän (151,3 milj. euroa / TP2018) perusteella, että "Mikäli pysyvien vastaavien määrän katsotaan olevan pysyvästi tällä tasolla, olisi tilinpäätöksen antaman kuvan kannalta hyvä pohtia, pitäisikö peruspääomaa korottaa."

 

Toteutusvaiheessa olevan merkittävän investointisuunnitelman takia ei ole perusteita arvioida pysyvien määrän vähentyvän vaan pikemminkin kasvavan.

 

Kuntaliiton em. soveltamisohje, johon tarkastuslautakunta viittaa, on esityslistan liitteenä (KH 24.2.2020).

 

Tilinpäätöksen 2019 laadinnan takia ehdotus peruspääoman korottamiseksi tuodaan käsittelyyn nyt, jotta kaupunginhallituksen kanta on tiedossa. Tilinpäätös tuodaan kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi 30.3.2020.

 

Jotta Naantalissa peruspääoma olisi 2/3 pysyvien vastaavien määrän arvosta, tulisi sen tason olla noin 100 miljoonaa euroa tai hieman enemmän ottaen huomioon voimassa oleva investointisuunnitelma.

 

Mikäli jouduttaisiin talouden tasapainotusvaatimusten eteen eli kattamaan tulevia alijäämiä, katettaisiin ne ensisijaisesti olemassa olevaa edellisten tilikausien ylijäämää vähentämällä tai tulevien vuosien ylijäämillä edellyttäen, että nämä suunnitelmat ovat realistisia.

 

Jos peruspääomaa korotetaan 15 miljoonalla eurolla tekemällä siirto kumulatiivisesta ylijäämästä peruspääomaan, jää aikaisempien tilikausien ylijäämää 45 miljoonaa euroa. Vuodelta 2019 syntyy 4,1 miljoonan euron ylijäämä, joten määrä nousee 49 miljoonaan euroon ennen 2020 tilinpäätöstä. Tämä määrä sallii erittäin väljissä rajoissa pitkäjänteisen talouden hallinnan ja on kaupunkistrategian mukainen sikäli, että se vahvistaa kaupungin taloudellista asemaa.

 

KAUPUNGINJOHTAJA:

 

Kaupunginhallitus antaa tilinpäätöksen 2019 valmisteluohjeeksi, että kaupungin peruspääomaa korotetaan 15 miljoonalla eurolla ja kumulatiivista edellisten tilikausien ylijäämää vähennetään samalla määrällä

 

KAUPUNGINHALLITUS:

 

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle.