Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 05.02.2020/Pykälä 5

Liitteet

	Murikon teollisuusalueelle laadittu, 10.1.2020 päivätty asemakaavaluonnos
	Murikon teolisuusalueen ja Y-tontin asemakaavan ja asemakaavamuutoksen luontoselvitys 2019
	Naantalin pohjavesialueiden suojelusuunnitelma 2013
	10.1.2020 pävitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Tekninen lautakunta

§ 5

05.02.2020

 

Murikon teollisuusalueen asemakaavamuutos

 

Tekninen lautakunta 05.02.2020 § 5

 

Kaavoitusinsinööri Eeva Rytkölä 20.1.2020

 

Alueelle on laadittu luontoselvitys ja asemakaavaluonnos (päivätty 10.01.2020). Samalla osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa (OAS) on päivitetty uuden aluerajauksen mukaiseksi. Päivitetty OAS on liitteenä.

 

Suunnittelun lähtökohdat

 

Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet

 

Valtioneuvosto päätti 14.12.2017 valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista, jotka on otettava huomioon ja niiden toteuttamista on edistettävä kaavoituksessa. Ne käsittelevät seuraavia kokonaisuuksia:

 

1. Toimivat yhdyskunnat ja kestävä liikkuminen

2. Tehokas liikennejärjestelmä

3. Terveellinen ja turvallinen elinympäristö

4. Elinvoimainen luonto- ja kulttuuriympäristö sekä luonnonvarat

5. Uusiutumiskykyinen energiahuolto

 

Maakuntakaava

 

Ympäristöministeriön 23.8.2004 vahvistamassa Turun kaupunkiseudun maakuntakaavassa Murikon teollisuusalueen asemakaava-/asemakaavamuutosalue sijoittuu kokonaisuudessaan pohjavesialueelle. Kaavoitettavan alueen pohjoisosa on osoitettu virkistysalueeksi (V), jonka eteläreunassa kulkee ulkoilureitti. Muilta osin suunnittelualue on taajamatoimintojen aluetta (A): "valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävät asumisen ja muiden taajamatoimintojen alueet. Sisältää asuinalueiden lisäksi paikallisia palvelukeskuksia, työpaikka-alueita ja ympäristöhäiriötä aiheuttamattomia, pienehköjä teollisuusalueita sekä seututeitä pienempiä liikenneväyliä, lähivirkistysalueita sekä erityisalueita." Alueen eteläosa kuuluu kaupunkikehittämisen kohdealueeseen. Suunnittelualueen tuntumaan itäpuolelle on merkitty suurjännitelinja.

 

Maakuntavaltuuston 11.6.2018 hyväksymässä Varsinais-Suomen taajamien maankäytön, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaavaehdotuksessa alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A). Suunnittelualueen pohjoisosa kuuluu osittain merkinnän "suoja- tai konsultointivyöhyke" piiriin. Pohjoisinta osaa lukuun ottamatta kaavamuutosalue kuuluu kaupunkikehittämisen kohdealueeseen.

 

Yleiskaava

 

Suunnittelualueella on voimassa kaupunginvaltuuston 30.1.2017 hyväksymä Manner-Naantalin osayleiskaava. Siinä asemakaavan muutosalue on osoitettu pääosin teollisuusalueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY) sekä lähivirkistysalueeksi (VL). Putkikatu on yhdystie/kokoojakatu (yt/kk), jonka osalta on osoitettu yhteystarve pohjoiseen.

 

Pohjoisosan tällä hetkellä asemakaavoittamattoman alueen käyttötarkoitukseksi on osayleiskaavassa osoitettu pientalovaltaista asumista (AP), lähipalvelujen aluetta (PL) ja yhdyskuntateknisen huollon aluetta (ET).

 

Yleiskaavassa suunnittelualue sijoittuu kokonaan pohjavesialueelle.

 

Asemakaava

 

Suunnittelualueen pinta-ala on noin 11 hehtaaria, josta asemakaavoittamatonta on noin 4 hehtaaria. Asemakaavan muutosalueella ovat voimassa asemakaavat Ak-101 (lainv. 1979), Ak-141 (lainv. 1984), Ak-185 (lainv. 1989), Ak-205 (lainv. 1999), Ak-283 (lainv. 2007) ja Ak-346 (lainv. 2015).

 

Alueella voimassa olevat korttelimerkinnät (kaupunginosa-kortteli):

 

• TTV Yhdistettyjen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue. (22- osakortteli 3 ja 22-6)

• TV-1 Varastorakennusten korttelialue (18-28)

 

Molempien edellä mainittujen merkintöjen sisältö on: "Alueelle ei saa sijoittaa toimintaa, joka melun, pölyn, savun, hajun tai muun saasteen muodossa häiritsee alueen ympäristöä ja joka on vaarana pohjavesien puhtaudelle. Alueella ei saa varastoida öljyä tai muita pohjavesiä vaarantavia aineita enempää kuin on tarpeellista laitosten omalle toiminnalle. Kullekin tontille saa rakentaa yhden asunnon sellaiselle henkilökunnalle, jonka jatkuva läsnäolo on toiminnan kannalta välttämätöntä. Tontin rakennetusta kerrosalasta saadaan enintään 10 % käyttää tontin pääkäyttötarkoitukseen liittyviä myymälätiloja varten."

 

• Urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue (YU-1). (18-25 tontti 4)

• Asunto- ja kasvitarharakennusten korttelialue (Av). (22-7)

 

Lisäksi kaavamuutosalueelle on osoitettu puistoaluetta (P), lähivirkistysaluetta (VL), puistoa (VP) sekä katualuetta (Putkikatu, Lehtismäentie).

 

Taustaselvitykset

 

Suunnittelutyössä käytettävät selvitykset:

 

• Manner-Naantalin osayleiskaavaa varten tehdyt taustaselvitykset

• Naantalin pohjavesialueiden suojelusuunnitelma 2013

• Murikon teollisuusalueen ja Y-tontin asemakaavan ja asemakaavamuutoksen luontoselvitys 2019

 

Maanomistus

 

Naantalin kaupunki omistaa pohjoisosan asemakaavoittamattoman alueen, YU-1-korttelialueen, yhden TTV-korttelialueella sijaitsevan tontin (vuokrattu) sekä katu- ja puisto- ja lähivirkistysalueet. Muut tontit ovat yksityisessä omistuksessa.

 

Rakennettu ympäristö

 

Suunnittelualue rajautuu pohjoisessa Vengantiehen, itäpuolella Murikonojaan sekä urheilu- ja virkistyspalvelujen alueeseen (golfkenttä) ja länsipuolelta Putkikatuun ja Maskuntiehen. Asemakaavan muutosalue sijoittuu jo rakentuneelle Murikon teollisuusalueelle.

 

Murikon teollisuusalueen nykyinen rakennuskanta koostuu pääasiassa pienteollisuushalleista sekä varastorakennuksista. Suunnittelualueen eteläosassa oleva yleisten rakennusten tontti on rakentamaton. Alueella on 3 ympärivuotisessa käytössä olevaa asuinrakennusta, joissa on yhteensä 8 asukasta.

 

Suunnittelualueen itäreunaa sivuaa 110 kV:n suurjännitelinja sekä varaus 400 kV:n suurjännitelinjalle.

 

Pohjavesi

 

Asemakaavan muutosalue sijaitsee kokonaan Lietsalan I-luokan (vedenhankintaa varten tärkeä) pohjavesialueella sekä YU-1 -korttelia lukuun ottamatta pohjaveden muodostumisalueella. Suunnittelualueella sijaitseva Naantalin kaupungin Koivukummun vedenottamo on mainittu vesihuoltolaitoksen valmius- ja varautumissuunnitelmassa kriisivesilähteenä. Koivukummun vedenottamolle ei ole haettu vesioikeudellisia suoja-alueita.

 

Alueelle on vuonna 1994 laadittu pohjavesien suojelusuunnitelma, joka on päivitetty 2013 (Pöyry Finland Oy). Suojelusuunnitelma on liitteenä.

 

Luonnonympäristö

 

Alueen pohjoisosassa on entiselle pellolle kehittynyttä, hieman pensoittunutta niittyä. Niityn keskellä sijaitsee metsäinen kalliomuodostelma, jonka lakipisteen korkeus on noin +14,0 m. Asemakaavan muutosalueella maanpinnan nykyinen korkeus vaihtelee pääosin noin +3,0 ja +4,0 m välillä. Suunnittelualueen itärajalla virtaa leveäksi valtaojaksi aikoinaan perattu Murikonoja. Eteläosan YU-1 korttelissa sijaitsee pieni, melko varttunut metsikkö.

 

Alueen luontoarvoja on tarkasteltu Envibio Oy:n 2019 laatimassa selvityksessä "Murikon teollisuusalueen ja Y-tontin asemakaavan ja asemakaavamuutoksen luontoselvitys". Selvityksen mukaan "Selvitysalueella ei ole luonnonsuojelu-, metsä- tai vesilain mukaisia kohteita eikä uhanalaisten luontotyyppien esiintymiä tai valtakunnalliset Metso-kriteerit täyttäviä kohteita." Lisäksi todetaan: " Selvitysalueen merkittävin luontoarvo on Murikonojassa ja kahdessa siihen laskevassa ojassa kasvava silmälläpidettävä, harvinainen vankkasara. Sen esiintymän säästäminen olisi suositeltavaa." sekä "Alueen pohjoisosassa sijaitseva kallio sitä ympäröivine metsiköineen olisi suositeltavaa jättää rakentamatta. Näin säästettäisiin mm. pähkinäpensaita sekä muutamien huomionarvoisten perinnebiotooppikasvien ja silmälläpidettävän kissankäpälän kasvustot."

 

Asemakaavaluonnoksessa kallio sekä harvinaisten kasvien esiintymispaikat on osoitettu pääosin puistoalueeksi.

 

Luontoselvitys on liitteenä.

 

Asemakaavaluonnos

 

Murikon teollisuusalueelle on laadittu asemakaavaluonnos, joka on päivätty 10.01.2020. Asemakaavaluonnos on liitteenä.

 

Asemakaavaluonnoksessa on tutkittu Maskuntien varressa sijaitsevan asemakaavoittamattoman alueen täydennysrakentamismahdollisuutta, Putkikadun itäpuolella sijaitsevien teollisuustonttien laajentamista itään, alueen eteläosassa sijaitsevan YU-1 -korttelin käyttötarkoituksen muuttamista sekä alueen liikenteellisiä ratkaisuja. Lisäksi selvitettiin mahdollisuutta muuttaa 18 kaupunginosan korttelissa 26 sijaitseva, korttelien 24, 25 ja 26 käyttöön osoitettu pysäköintialue (LP) osittain teollisuusalueeksi. Kaavaluonnosta laadittaessa todettiin, että kohteen lähellä kulkevan suurjännitelinjan varoalueet rajoittavat alueen rakentamismahdollisuutta siinä määrin, ettei kaavan muuttaminen tältä osin ole tarkoituksenmukaista.

 

Pohjoisosan asemakaavoittamattoman alueen käyttötarkoitukseksi on asemakaavaluonnoksessa merkitty pientaloasumista (AO-1 ja AP-22), lähipalvelujen aluetta (PL), yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten aluetta (ET), lähivirkistysaluetta (VL) sekä katualuetta.

 

Pientalokorttelit

Kaavaluonnoksessa on esitetty muodostettavaksi yhteensä 2 AP- tonttia ja 13 AO-tonttia joissa on rakennusoikeutta yhteensä 3355 k-m². Tonteista kolme on rakennettu. Alueelle arvioidaan tulevan noin 50 uutta asukasta. Kulku asuinkortteleihin on osoitettu Vengantien kautta. Toistaiseksi nimeämättömän asuntokadun ja Putkikadun välillä kulkee kevyen liikenteen kulkuyhteys.

 

Kortteli lähipalveluja varten

Suunnittelualueen luoteiskulmaan, Immasen/Vengan kiertoliittymän tuntumaan, on osoitettu lähipalvelurakennusten korttelialue (PL). Merkintä mahdollistaa lähipalveluiden, kuten esimerkiksi kioskin tai elintarvikemyymälän rakentamisen. Tonttitehokkuusluvuksi on merkitty e=0,40 jolloin rakennusoikeutta on yhteensä noin 1550 k-m².

 

Pohjavedenottamo

Koivukummun vedenottamo lähiympäristöineen on merkitty yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialueeksi (ET). Korttelialueelle on osoitettu rakennusoikeutta 200 k-m².

 

Lehtismäentien liittymä

Itä-Immasen asemakaavoituksen yhteydessä on Tielaitoksen kanssa sovittu Lehtismäentien liittymän poistamisesta, koska liittymä on liian lähellä Maskuntien kiertoliittymää. Kaavaluonnoksessa Lehtismäentien ajoyhteys Maskuntielle on katkaistu, ja entisen liittymän kohdalle on osoitettu suojaviheralue (EV) sekä ohjeellinen kevyenliikenteen reitti. Putkikatua jatketaan Vengantielle Manner-Naantalin osayleiskaavan linjausten mukaisesti.

 

Teollisuuskorttelit

Manner-Naantalin osayleiskaavassa on osa Putkikadun varrella sijaitsevasta teollisuuskorttelista 6 liitetty AP-alueeseen. Muutoksen kohteena olevalla kiinteistöllä sijaitsee vuonna 1985 rakennettu omakotitalo. Asemakaavaluonnoksessa kyseinen alue on osoitettu AO-1 -korttelialueeksi.

 

Teollisuus- ja varastorakennusten kortteleita on laajennettu itään päin yhteensä n. 7310 m². Korttelien laajenemisen johdosta tonttien rakennusoikeus kasvaa tonttitehokkuuslukujen suhteessa yhteensä noin 2770 k-m². Korttelien laajennusalueet ovat kaupungin omistuksessa, ja niiden käyttöönotto on mahdollista vain nykyisiä tontteja laajentamalla.

 

Voimassaolevan asemakaavan YU-1 -korttelialue

Urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueelle (YU-1) ei ole ollut tarvetta. Asemakaavaluonnoksessa kortteli on muutettu pääosin teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi sekä osittain virkistysalueeksi. Korttelin tonttitehokkuusluvuksi on merkitty e=0,40 (rakennusoikeus noin 2200 k-m²).

 

Lähivirkistysalueet

Suunnittelualueen pohjoisosassa sijaitseva kalliomuodostelma, Murikonojan länsipuoli sekä osa nykyisestä YU-1 -korttelista on osoitettu kaavaluonnoksessa lähivirkistysalueiksi (VL).

 

Nimistö

Kaavoitettavan alueen itäiset VL-alueet liittyvät olemassaolevaan Murikonojanpuistoon, ja saavat siitä luontevasti nimen. Uusia nimiä tarvitaan pohjoisessa VL-alueelle ja uudelle asuntokadulle, sekä eteläosan VL-alueelle. Nimiasiat viedään nimistötoimikunnan käsiteltäväksi.

 

Muut määräykset

Asemakaava- ja asemakaavamuutosalueen sijoittuminen pohjavesialueelle on huomioitu korttelimerkinnöissä lisämerkinnällä /pv. Yksityiskohtaisempia määräyksiä on esitetty kaavakartassa kohdassa "Muut määräykset".

 

Asemakaavamerkintöjä täydennetään kaavan ehdotusvaiheessa.

 

Kaupungin ja maanomistajan välille laaditaan tarvittaessa maankäyttö- ja rakennuslain mukainen maankäyttösopimus.

 

Kaavan vaikutukset

 

Kaavan toteuttaminen lisää kaupungin pientalotonttitarjontaa ja tukee Manner-Naantalin palvelurakenteita. Uusi teollisuus- ja varastokortteli edistää uusien työpaikkojen syntymistä alueelle ja vanhojen teollisuustonttien laajentaminen parantaa alueella toimivien yritysten toimintaedellytyksiä. Putkikadun jatkaminen Vengantielle ja Lehtismäentien/Maskuntien liittymän poistaminen parantaa liikenneturvallisuutta. Tiukentuneet kaavamääräykset turvaavat osaltaan pohjavesialueen säilymistä.

 

Kaavan vaikutuksia tullaan tarkentamaan asemakaavan ehdotusvaiheessa.

 

LIITTEET A12-A15, TEKLA 5.2.2020 (Säilytetään erillisessä kaavakansiossa)

 

Liitemateriaaleihin vaihdettiin uudempi versio luontoselvityksestä (Envibio oy/Turkka Korvenpää, päiväys 10.10.2019), johon on korjattu muutama kirjoitusvirhe ja lisätty yksi lähdeviittaus. Kaavaluonnokseen tai luontoselvityksen asiasisältöön korjauksilla ei ole vaikutusta

 

TEKNINEN JOHTAJA:

 

Tekninen lautakunta päättää, että 10.01.2020 päivätystä Murikon teollisuusalueen asemakaavan ja asemakaavamuutoksen valmisteluaineistosta varataan osallisille maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 §:n mukainen tilaisuus mielipiteen esittämiseen.

 

Luonnoksesta pyydetään seuraavat lausunnot:

• Varsinais-Suomen liitto

• Varsinais-Suomen ELY-keskus

• Varsinais-Suomen maakuntamuseo

• Varsinais-Suomen pelastuslaitos

• Naantalin Energia Oy

• Caruna Oyj

• DNA Oyj

 

 

TEKNINEN LAUTAKUNTA:

 

Teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin.