Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 18.11.2019/Pykälä 360

Liitteet

Naantalin kaupungin investoinnit saaristoalueille vuodesta 2009 alkaen

Kaupunginhallitus

§ 360

18.11.2019

 

Lausunto maa- ja metsätalousministeriölle koskien ehdotusta valtioneuvoston asetuksen saaristokunnista ja muiden kuntien saaristo-osista, joihin sovelletaan saaristokuntaa koskevia säännöksiä 3 §:n muuttamisesta

 

545/03.01.00/2019

 

Kaupunginhallitus 18.11.2019 § 360

 

Hallintojohtaja Riitta Luotio:

 

Maa- ja metsätalousministeriö on pyytänyt Naantalin kaupungilta lausuntoa ehdotuksesta valtioneuvoston asetuksen saaristokunnista ja muiden kuntien saaristo-osista, joihin sovelletaan saaristokuntaa koskevia säännöksen 3 §:n muuttamisesta. Lausunto pyydetään toimittamaan ministeriölle viimeistään 22.11.2019.

 

Luonnos 22.10.2019 valtioneuvoston asetuksen § 3 muutoksesta on liitetty esityslistaan (KH 18.11.2019).

 

Maa- ja metsätalousministeriön muistion 23.10.2019 mukaan voimassa olevaan asetukseen ei esitetä muutoksia, vaan esitetään, että nykyisen asetuksen voimassaoloa jatketaan toistaiseksi. Saaristolaissa saaristokunnille annettuihin kriteereihin sisältyy merkittävää tulkinnanvaraisuutta sekä saariston määritelmän että saariston vakituisen asutuksen määrän osalta, kuten maakuntien liitoilta sadut esityksetkin osoittavat. Tästä syystä käynnistetään selvitystyö, jossa pyritään määrittelemään saaristokuntia paremmin kuvaavat kriteerit. Kriteeristön valmistuttua, ja kun saaristolakia on muutettu tältä osin, annetaan uusi asetus saaristokunnista ja muiden kuntien saaristo-osista, joihin sovelletaan saaristokuntaa koskevia säännöksiä. Selvitystyön jälkeen annettava asetus annettaisiin toistaiseksi voimassa olevana. Tarkoituksena on että uusi saaristokuntia määrittelevä kriteeristö ottaa paremmin huomioon saariston olosuhteet sekä sen vaikutukset kuntatalouteen. Kriteeristön tavoitteena on huomioida myös vapaa-ajan asuminen. Tavoitteena on, että selvitystyön jälkeen annettava asetus astuisi voimaan vuoden 2022 alusta.

 

Oheismateriaali:

• Maa- ja metsätalousministeriön muistio 23.10.2019

 

Naantalin kaupunginhallitus on 2.9.2019 antanut maakuntahallitukselle seuraavan lausunnon koskien maakuntien esityksiä saaristokunniksi ja saaristo-osakunniksi:

 

"Naantalin kaupunginhallitus esittää maakuntahallitukselle, että valtioneuvoston asetusta saaristokunnista ja kuntien saaristo-osista muutetaan siltä osin, että vuoden 2020 alusta nykyinen saaristo-osakunta Naantali nimetään saaristokunnaksi seuraavin perustein:

 

• Naantali on saaristokaupunki, jossa on hyvin laajat ja maantieteellisesti rikkonaiset saaristoalueet.
  

• Merkittävä osa kaupungin asukkaista asuu kaupungin saaristo-osassa.
  

• Suurin osa suomenkielisestä saaristosta kuuluu Naantalin kaupunkiin.
  

• Naantali on säilyttänyt kuntaliitoksen jälkeen saariston peruspalvelut, investoinut saaristoon ja säilyttänyt saariston elävänä, joten saaristosta aiheutuu todellisia kustannuksia. Kaupunki on panostanut aidosti elävään saaristoon eikä perustele hakemustaan pelkillä sijainti- ja syrjäisyystekijöillä. Naantalin kaupunki haluaa säilyttää edelleen saaristo-osien toimivat kunnalliset peruspalvelut ja kehittää saariston toimivaa joukkoliikennettä sekä tukea saariston kehittämistä, mikä vaatii erityistä taloudellista panostusta.
  

• Saaristokunta-asema turvaisi Naantalin mahdollisuudet huolehtia lainsäädännön edellyttämistä velvoitteista ja jatkossakin omalta osaltaan osallistua saariston kehittämiseen."

 

Lausuntoon on liitetty selvitys saariston investoinneista.

 

LIITE B5, KH 18.11.2019

 

VS. KAUPUNGINJOHTAJA:

 

Kaupunginhallitus toteaa lausuntonaan seuraavaa:

 

Saaristoasiain neuvottelukunta on yksimielisesti päättänyt ehdottaa, että olemassa olevaan asetukseen ei esitetä muutoksia, vaan esitetään, että nykyisen asetuksen voimassaoloa jatketaan toistaiseksi.

 

Kaupunginhallitus, ottaen huomioon saaristoasiain neuvottelukunnan yksimielisen päätöksen, ei esitä muutoksia asetuksen muutokseen.

 

Kaupunginhallitus pitää kuitenkin tärkeänä, että valtioneuvoston asetusta saaristokunnista ja muiden kuntien saaristo-osista tarkennetaan kiireellisellä aikataululla siten, että se huomioi paremmin saaristoalueilla olevat palvelut, elinvoiman ja vakituisten asukkaiden määrän.

 

Pöytäkirja tarkastetaan tämän asian osalta kokouksessa.

 

KOKOUSKÄSITTELY:

 

Merkittiin, että saaristolautakunnan puheenjohtaja Jari-Antti Hörkkö oli läsnä kokouksessa asiantuntijana tämän asian käsittelyn ajan.

 

KAUPUNGINHALLITUS:

 

Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

 

Pöytäkirja tarkastettiin tämän asian osalta kokouksessa.

 

Kaupunginhallitus piti tauon tämän asian käsittelyn jälkeen kello 19.17 - 19.30.