Sosiaali- ja terveyslautakunta
Pöytäkirja 26.09.2019/Pykälä 78

Liitteet

talousarvio 2020

Sosiaali- ja terveyslautakunta

§ 78

26.09.2019

 

Perheoikeudellisten palvelujen tuottaminen ylikunnallisena yhteistyönä

 

317/00.03.01/2019

 

Sosiaali- ja terveyslautakunta 26.09.2019 § 78

 

Perusturvajohtaja Iiro Pöyhönen

 

Varsinais-Suomen kunnat ja sote-kuntayhtymät sopivat yhteisistä, sektori- ja organisaatiorajat ylittävistä sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämistyön tavoitteista ja toimenpiteistä alueellisessa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelmassa. Suunnitelman päivitys vuosille 2019-2020 on ollut lausunnolla alueen kunnissa ja sote-kuntayhtymissä kesällä 2019 ja se on tulossa päätöksentekoon kuntiin ja alueen sote-kuntayhtymiin syksyn 2019 aikana.

 

Jo järjestämissuunnitelman päivityksessä vuosille 2017-2018 on todettu tarve koota perheoikeudellisia palveluja yhteen maakuntatasoisesti organisoiduksi verkostoksi / yksiköksi, jossa toimittaisiin yhtenäisten toimintakäytäntöjen mukaisesti. Suunnitelman päivityksessä vuosille 2019-2020 on tavoitteeksi asetettu alueen perheoikeudellisten palvelujen kokoaminen yhteiseen yksikköön.

 

Perheoikeudellisten palvelujen organisointiin liittyvä suunnittelu- ja valmistelutyö käynnistettiin osana vuosien 2017-2018 aikana toiminutta "Lupa auttaa" -hanketta. Hanke oli osa kansallista lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelmaa (LAPE). Hankkeen päättymisen jälkeen on suunnittelua jatkettu kuntien välisenä yhteistyönä, jota on koordinoinut Turun kaupunki.

 

Valmistelun pohjalta esitetään, että perheoikeudelliset palvelut (isyyden selvittäminen, äitiyden selvittäminen, lapsen ja puolison elatusavun turvaaminen, lapsen huollon ja tapaamisoikeuden turvaaminen, adoptioneuvonta, tapaamisten ja vaihtojen tuki ja valvonta) kootaan alueelliseen yksikköön, joka toimii vastuukuntamallilla. Vastuukuntana toimii Turun kaupunki. Tavoitteena on, että yksikkö voi aloittaa toimintansa 1.1.2020.

 

Tavoitteena on tarjota asiakkaille yhdenvertaista palvelua suomen ja ruotsin kielellä, nopeuttaa palveluun pääsyä, mahdollistaa joustavuus toimipisteiden valinnassa sekä turvata asiantuntijuus kaikissa tilanteissa.

 

Alustavan valmistelun pohjalta yksikkö järjestäisi jatkossa perheoikeudelliset palvelut seuraavien kuntien asukkaille: Kaarina, Kemiönsaari, Koski Tl, Kustavi, Laitila, Lieto, Marttila, Masku, Mynämäki, Naantali, Nousiainen, Oripää, Paimio, Parainen, Pyhäranta, Pöytyä, Raisio, Rusko, Salo, Sauvo, Somero, Taivassalo, Turku, Vehmaa. Kukin kunta tekee erikseen päätöksen toiminnan siirrosta perustettavalla perheoikeudelliselle yksikölle.

 

Toiminnasta laaditaan erillinen sopimus, jonka mukaan Turun kaupunki vastaa vastuukuntana sopimuskuntien perheoikeudellisten palvelujen järjestämisestä vuoden 2020 alusta lukien tai myöhemmin tarkentuvan aikataulun mukaisesti.

 

Perheoikeudellinen yksikkö sijoittuu hallinnollisesti Turun kaupungin perhe- ja sosiaalipalvelujen palvelualueelle. Yksikön kokonaisvahvuus on 25 (palveluesimies, 2 toimistosihteeriä, 5 sosiaalityöntekijää, 2 sosiaaliohjaajaa, 2 lakimies/lastenvalvojaa, 13 lastenvalvojaa). Yksikön pysyvät toimipisteet sijaitsevat Turussa, Salossa, Paraisilla ja Laitilassa. Pysyvien toimipisteiden lisäksi asiakasvastaanottoa järjestetään erikseen määriteltyinä päivinä muissakin alueen jäsenkunnissa ajanvarausperusteisesti.

 

Toiminnasta syntyvät kustannukset jaetaan sopijakuntien kesken suhteutettuna asukaslukuun. Liitteenä on toiminnan alustava kustannusarvio vuodelle 2020 sekä arvio kustannusten jakautumisesta kunnille, mikäli kaikki valmistelussa mukana olleet kunnat ovat mukana toiminnassa. Väestöperusteisesti jaettavien kustannusten lisäksi vastaavat kunnat tarvittaessa ostopalveluina (esim. tuetut ja valvotut tapaamiset/adoptioneuvonta) hankittavien palvelujen kustannuksista oman kuntansa asukkaiden käytön mukaan.

 

Osa sopimuskunnista ja -kuntayhtymistä (lähtökohtaisesti perusturvakuntayhtymä Akseli, Kaarinan kaupunki, Kemiönsaaren kunta, Laitilan kaupunki, Liedon kunta, Naantalin kaupunki, Paraisten kaupunki, Raision kaupunki sekä Salon kaupunki) luovuttaa uudelle perhe-oikeudelliselle yksikölle liikkeenluovutuksena nykyisen lastenvalvojapalvelutuotantonsa. Työsuhteista johtuvat oikeudet ja velvollisuudet sekä niihin liittyvät työsuhde-edut siirtyvät luovuttavalta kunnalta Turun kaupungille.

 

Liikkeenluovutuksesta laaditaan erillinen sopimus luovuttavan kunnan/kuntayhtymän sekä vastaanottajana toimivan Turun kaupungin välille. Liitteenä alustava talousarvio vuodelle 2020 ja oheismateriaalina perheoikeudellisen yksikön toimintamalli.

 

LIITE B12,SOTE-LTK 26.9.2019

 

Naantalin lapsiperheiden sosiaalityöstä siirtyy yksi lastenvalvojan/sosiaalityöntekijän virka Turun kaupungin perhe- ja sosiaalipalvelujen palvelualueelle perheoikeudelliseen yksikköön. Viranhaltijan kanssa on käyty alustava keskustelu asiasta. Keskustelusta tehty muistio on oheismateriaalina.

 

PERUSTURVAJOHTAJA:

 

Naantalin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta tekee periaatepäätöksen perheoikeudellisten palvelujen järjestämisvastuun siirrosta Turun kaupungille 1.1.2020 alkaen tai myöhemmin tarkentuvan aikataulun mukaisesti.

 

Siirrosta laaditaan erillinen sopimus, joka tuodaan erikseen Naantalin kaupungin hyväksyttäväksi marraskuussa 2019.

Naantalin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta tekee periaatepäätöksen perheoikeudellisten palvelujensa liikkeenluovutuksesta Turun kaupungille 1.1.2020 alkaen tai myöhemmin tarkentuvan aikataulun mukaisesti.

 

Liikkeenluovutuksesta laaditaan erillinen sopimus, joka tuodaan erikseen Naantalin kaupungin hyväksyttäväksi marraskuussa 2019.

 

SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA:

 

Perusturvajohtajan ehdotus hyväksyttiin.