Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 03.06.2019/Pykälä 210

Kaupunginvaltuusto	§ 85	08.10.2018
Kaupunginhallitus	§ 335	15.10.2018
Koulutuslautakunta	§ 27	21.05.2019
Kaupunginhallitus	§ 210	03.06.2019

 

Valtuutettu Sirpa Hagsbergin ym. valtuustoaloite koskien pienten koululaisten vuorohoitoa

 

656/00.07.01/2018

 

Kaupunginvaltuusto 08.10.2018 § 85

 

Valtuutettu Sirpa Hagsberg luki ja jätti valtuuston kokouksessa seuraavan 10 valtuutetun allekirjoittaman aloitekirjelmän:

 

"YLE uutisoi elokuussa pienten koululaisten vuorohoidosta.

 

Monissa kunnissa perheet joutuvat hankalaan tilanteeseen lapsen koulunkäynnin alkaessa, sillä kunnilla ei ole velvollisuutta tarjota hoitopaikkaa pienille koululaisille. Erityisen ongelmallista on vuorotyöläisillä ja yksinhuoltajilla. Moni vanhempi kokee, että aivan pienimmät koululaiset eli 1. - 2.-luokkalaiset ovat liian pieniä olemaan yksin iltaisin, öisin ja viikonloppuisin, jos muuta turvaverkkoa ei ole. Samaa sanovat varhaiskasvatusalan ammattilaiset.

 

Yksittäiset kunnat Suomessa ovat tarjonneet tätä palvelua perustuen tarveharkintaan. Turun tilanteesta kerrottiin syyskuun lopussa Turun Sanomissa. Pienille koululaisille ei pystytä tarjoamaan vuorohoitoa tällä hetkellä lainkaan, sillä työelämän murroksen myötä vuorohoidon tarve on lehden mukaan kasvanut Turussa räjähdysmäisesti.

 

Pyydämme selvittämään, onko naantalilaisilla 1. - 2. luokan koululaisten vuorotyötä tekevillä vanhemmilla tarvetta vuorohoidolle ja jos on, onko sitä valmiuksia järjestää ja mitkä ovat kustannukset."

 

KAUPUNGINVALTUUSTO:

 

Valtuustoaloite merkittiin vastaanotetuksi.

Kaupunginhallitus 15.10.2018 § 335

 

KAUPUNGINJOHTAJA:

 

Kaupunginhallitus lähettää valtuustoaloitteen varhaiskasvatukselle / koulutuslautakunnalle valmisteltavaksi ja mahdollisia toimenpiteitä varten.

 

KAUPUNGINHALLITUS:

 

Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

Koulutuslautakunta 21.05.2019 § 27

 

Varhaiskasvatuksen johtaja Kaisa Rantala

Vapaa-aikatoimen päällikkö Eija Laurila

 

Naantalin kaupungin sivistyspalvelut on keväällä 2019 kartoittanut naantalilaisten esi- ja alakoulun 1. ja 2. luokkalaisten lasten perheiden vuorohoidon tarvetta. Vuorohoidolla tarkoitetaan aamu-, ilta-, yö- ja viikonloppuhoitoa lapsille, joiden molemmat vanhemmat ovat työssä. Kyselyn kohderyhmää olivat vuonna 2010-2012 syntyneiden lasten huoltajat. Kyselyyn vastaaminen edellytti, että perheellä on todellinen vuorohoidon tarve.

 

Kyselyn kohderyhmänä oli arviolta 450 lapsen huoltajaa. Kyselyyn vastasi yhteensä 13 huoltajaa. Vuorohoidon tarpeiden syyt olivat vaihtelevia.

 

TARVE:

 

Iltahoitoa arkisin ma-pe krt/vko klo 17-20	4 perhettä	1-4 päivää viikossa
Iltahoitoa arkisin ma-pe krt/vko klo 20-22	2 perhettä	3-4 päivää viikossa
Aamuhoitoa arkisin ma-pe krt/vko klo 6-7.30	11 perhettä	2-5 päivää viikossa
Arkiöisin krt/kk	3 perhettä	2-20 krt/kk
Viikonloppuisin krt/kk	2 perhettä	3-8 krt/kk

 

Naantalin kaupunki toteuttaa vuorohoitoa varhaiskasvatusikäisille lapsille. Toiminta on keskitetty Naantalin keskustan alueella sijaitsevaan Asemapäällikön vuorohoitoyksiköön. Lisäksi Naantalin kaupunki on tarjonnut vuorohoidon arki-iltahoitoa kello 22.00 asti toimikaudella 2018 - 2019 Rymättylän Poikon päiväkodissa.

 

Varhaiskasvatuksen vuorohoitoyksikössä Naantalin keskustassa on yhteensä 33 hoitopaikkaa. Yksikköön (tilanne toukokuu 2019) on syksyksi 2019 vahvistettu varhaiskasvatuspaikka yhteensä 30 lapselle. Viime vuosina on varhaiskasvatuksen vuorohoitoyksikkö ollut täynnä. Tästä syystä on ennakoitavissa, että myös toimikauden 2019-2020 aikana yksikön paikat täyttyvät varhaiskasvatuksen tarpeesta.

 

Selvityksen yhteydessä tuotiin erityisesti esiin, että aamuhoidon tarvetta olisi myös sellaisilla pienten alakoululaisten huoltajilla/perheillä, joiden huoltajat eivät tee vuorotyötä. Kyselyn yhteydessä todettiin, että esimerkiksi saariston alueella on lähes mahdotonta ehtiä töihin kahdeksaksi, jos lapsen voi tuoda kerhoon vasta kello 7.30.

 

Sivistyspalvelujen tarjoaman aamu- ja iltapäivätoiminnan toiminta-ajat ovat klo 7.30-10 ja klo 12-17. Koulunkäynninohjaajien työnkuvaan kuuluu kouluaikaisen työn lisäksi aamu- ja iltapäivätoiminnan ohjaajan tehtävät. Jos aamu- ja iltapäivätoiminta tarjoaisi palvelua jo esimerkiksi 6.30 alkaen tarkoittaisi tämä, että osan ohjaajien työaikaa tulisi aikaistaan alkamaan tuntia aikaisemmin. Tämä taas tarkoittaisi, että iltapäivätoiminnan osalta henkilöstövahvuus heikkenisi. Palvelun tuottaminen 6.30 alkaen aamu- ja iltapäivätoiminnassa vaatisi useassa yksikössä uusien työntekijöiden palkkaamista iltapäivätoimintaan.

 

YHTEENVETO:

 

Pienten koululaisten perheille on tarvetta vuorohoidolle. Tarpeet ovat vaihtelevia, joka haastaa palvelun tuottamista. Tällä hetkellä varhaiskasvatuksen kapasiteetti ja nykyinen vuorohoitoyksikön toimitila Asemapäällikön tiloissa ei mahdollista vuorohoitopalvelun tuottamista perusopetuksen alaluokkien oppilaille. Toiminnan lisäämiseksi tarvitaan uusia tiloja ja lisähenkilökuntaa. Palvelun tuottamisen todellisia kustannuksia on haastava arvioida. Varhaiskasvatuspaikan keskimääräinen hinta on 12 000 euroa/per lapsi. Varhaiskasvatus ottaa kantaa palvelun tuottamiseen uuden palveluverkkouudistuksen etenemisen yhteydessä. Esimerkiksi suunniteltu Kalevanniemen kampusalue (suunnitelma vuodelle 2022) voisi olla mahdollinen ja toimiva paikka palvelun tuottamiselle.

 

SIVISTYSTOIMENJOHTAJA:

 

Koulutuslautakunta päättää selvittää vuorohoidon järjestämistä kouluikäisille lapsille varhaiskasvatuksen ja koulujen palveluverkon rakentamisen etenemisen yhteydessä. Koululaisten vuorohoitoa ei tulla järjestämään palveluverkon nykyisissä tiloissa. Koulutuslautakunta lähettää päätöksen vastauksena Sirpa Hagsbergin ym. valtuustoaloitteeseen kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle.

 

MUUTETTU EHDOTUS:

 

Koulutuslautakunta päättää selvittää vuorohoidon järjestämistä kouluikäisille lapsille varhaiskasvatuksen ja koulujen palveluverkon rakentamisen etenemisen yhteydessä. Koululaisten vuorohoitoa ei tulla järjestämään palveluverkon nykyisissä tiloissa. Koulutuslautakunta lähettää päätöksen vastauksena Sirpa Hagsbergin ym. valtuustoaloitteeseen kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle.

 

Myös aamu- ja iltapäivätoiminnan toiminta-aikojen mahdollinen laajentaminen tulee selvittää tulevan talousarvion 2020 valmistelun yhteydessä.

 

KOULUTUSLAUTAKUNTA:

 

Sivistystoimenjohtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin.

Kaupunginhallitus 03.06.2019 § 210

 

KAUPUNGINJOHTAJA:

 

Kaupunginhallitus

 

• merkitsee koulutuslautakunnan valtuutettu Sirpa Hagsbergin ym. aloitteeseen antaman selvityksen tiedokseen ja saattaa sen valtuuston tietoon
  

• ehdottaa valtuustolle, että valtuutettu Sirpa Hagsbergin ym. aloite merkitään loppuun käsitellyksi.

 

KAUPUNGINHALLITUS:

 

Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.