Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 11.02.2019/Pykälä 47

Ympäristö- ja rakennuslautakunta	§ 1	30.01.2019
Kaupunginhallitus	§ 47	11.02.2019

 

Naantalin ympäristöohjelman työohjelma

 

93/11.01.01/2019

 

Ympäristö- ja rakennuslautakunta 30.01.2019 § 1

 

Projektityöntekijä Saija Kajala 24.1.2019:

 

Taustaa

 

Naantalin kaupunginvaltuuston 11.6.2018 § 46 hyväksymän Naantalin kaupunkistrategian 2022 yhdeksi kärkitoimenpiteeksi on nostettu rantojen virkistysarvojen ja lähivesien laadun parantaminen sekä Itämerihaasteen toimenpideohjelman ja Naantalin ilmastotavoitteet sisältävä ympäristöohjelma.

 

Tavoitteet

 

Ympäristöohjelman tavoitteena on viitoittaa Naantalin tulevaisuutta siten, että Naantali on hyvä ja terveellinen paikka elää ja olla nyt ja tulevillekin sukupolville, ja että Naantalin luontoympäristö voi hyvin. Työn yhteydessä visioidaan, millainen olisi ympäristöystävällinen tulevaisuuden Naantali.

 

Jotta ympäristöohjelmassa nostettaisiin esille tärkeitä ja paikallisolosuhteiden kannalta olennaisia asioita, ohjelman valmistelu sisältää Naantalin asukkaiden, yhdistysten ja kaupungin työntekijöiden osallistamista. Asukkaita ja yhdistyksiä osallistamalla saadaan hyviä ideoita ja mahdollistetaan yhteisöllisyysnäkökulma: Naantalin ympäristön tila on meidän kaikkien yhteinen asia. Samoin koko kaupungin henkilökuntaa kuulemalla ja osallistamalla esiin voi nousta hyviä, vaikka pieniäkin ideoita varsinaisiin käytännön töihin liittyen.

 

Tavoitteena on tehdä ympäristöohjelmasta kaupungin henkilöstön toimintaa ohjaava, mutta luettavuudessaan raikas ja hyväntuulinen asiakirja. Tavoitteena on hyödyntää ohjelmaa myös Naantalin imagon osittaisessa uudelleenluomisessa ("Naantali on ympäristöystävällinen kaupunki").

 

Ympäristöohjelma sisältää seuraavat aihepiirit:

1. Ilmastonmuutoksen hillintä ja sopeutuminen

2. Itämerihaaste

3. Kestävän kehityksen mukaiset muut toimenpiteet kaupungin omassa toiminnassa

4. Luonnon monimuotoisuusasiat

 

Kukin aihepiiri sisältää lukuisia toimenpiteitä, joille nimetään vastuutaho ja toteutusaikataulu.

 

Toimenpideohjelma laaditaan neljäksi vuodeksi kerrallaan, ensimmäisen kerran vuosille 2020-2023. Ilmastotavoitteiden osalta päästötavoite asetetaan ympäristöohjelman päätöksenteon yhteydessä muodostuvaan tavoitevuoteen ja -tasoon, joka voi olla esimerkiksi 2029 tai 2035. Ilmastotavoitteelle asetetaan matkan varrelle kuitenkin myös välitavoitteita. Konkreettiset toimenpiteet viedään toimenpideohjelmasta vuosittain talousarvioon ja niiden toteutumista seurataan vuosittain tilinpäätöksen yhteydessä.

 

Aikataulu

 

Työ on käynnistynyt 14.1.2019 ympäristöpäällikön virkaa normaalisti hoitavan henkilön siirryttyä kuuden kuukauden ajaksi 30.6.2018 asti projektityöntekijän työtehtävään. Tavoitteena on, että kesäkuun loppuun mennessä on saatu valmiiksi ympäristöohjelman luonnos, joka lähetetään muihin lautakuntiin lausunnoille kesän ja elokuun ajaksi. Laadittu aikataulu on tässä vaiheessa laadittu karkealla tasolla ja tarkentuu prosessin aikana.

 

Tarkempi ohjeellinen aikataulu:

 

Helmikuu - maaliskuu 2019: Tiedon kokoaminen ja ihmisten osallistaminen. Maaliskuussa järjestetään luottamushenkilöille työpaja.

 

Tammikuu - toukokuu 2019: Ympäristöohjelman kirjallinen luonnosteluvaihe. Osallistamista jatketaan tarvittaessa.

 

Toukokuu - kesäkuu 2019: Ympäristöohjelmaluonnos lausunnoille ympäristö- ja rakennuslautakunnan päätöksellä 29.5.2019, jolloin otetaan tarvittaessa vastaan lautakunnan viimeiset muokkausehdotukset ja tuodaan asia uudelleen käsittelyyn 12.6.2019 pidettävään kokoukseen.

 

Kesäkuu - elokuu 2019: Ympäristöohjelmasta laaditaan visuaalisesti raikas ja asiasisällöltään tiivistetty ja asukkaan kannalta helppolukuinen versio. Taittotyössä hyödynnetään alan opiskelijoita mahdollisuuksien mukaan.

 

Elokuu 2019: Lausuntojen käsittelyt eri lautakunnissa ja muissa mahdollisissa instansseissa

 

Syyskuu 2019: Ympäristöohjelmaehdotus hyväksyttäväksi ympäristö- ja rakennuslautakuntaan

 

Lokakuu 2019: Ympäristöohjelmaehdotus hyväksyttäväksi kaupunginhallitukseen

 

Marraskuu 2019: Ympäristöohjelmaehdotus hyväksyttäväksi kaupunginvaltuustoon

 

Prosessikuvaus

 

Tavoitteena on prosessin kuluessa osallistaa organisaatiota (osasto- ja aihekohtaiset palaverit: esim. maankäyttö, tilalaitos, ruokahuolto, metsätalous, viheryksikkö, liikenneväylät ja venesatamat, vesihuolto, ympäristönsuojelu, sivistystoimi, elinkeinoasiat ja hankinnat), luottamushenkilöitä, paikallisyhdistyksiä ja kuntalaisia.

 

Osallistamiskeinoja on tehdä sähköinen kysely kuntalaisille ja työntekijöille aiheesta sekä järjestää ainakin yksi työpaja luottamushenkilöille (kutsu kohdistetaan ainakin saaristolautakunnalle, tekniselle lautakunnalle, ympäristö- ja rakennuslautakunnalle sekä kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle) ja yksi kuntalaisille ja yhdistyksille.

 

Työpajoista, sähköisistä kyselyistä ja muista keskusteluista saadut ideat ja ajatukset siirretään ympäristöohjelman toimenpiteiksi soveltuvin osin.

 

Laatimisprosessin kuvaus vaihe vaiheelta:

 

1. Työohjelman laatiminen.

2. Tiedon keruu, kokoukset, työpajat, kyselyt ja muu osallistaminen. Prosessin aikana projektityöntekijä tekee yhteistyötä Turun seudun muiden kuntien ja Valonian kanssa tarpeen mukaan.

3. Ympäristöohjelmaluonnos tuodaan ympäristö- ja rakennuslautakuntaan, joka päättää pyytää luonnoksesta lausunnot muista lautakunnista. Lausunnon antamiselle varataan aikaa elokuun 2019 loppuun asti.

4. Ympäristöohjelmaehdotus laaditaan lausunnot soveltuvin osin huomioiden ja tuodaan ympäristö- ja rakennuslautakunnan hyväksyttäväksi syyskuun kokoukseen ja edelleen kaupunginhallitukseen lokakuussa ja kaupunginvaltuustoon marraskuussa 2019.

 

Prosessin kuluessa ympäristö- ja rakennuslautakuntaa, kaupunginhallitusta ja kaupunginjohtajan johtoryhmää pidetään ajan tasalla ohjelmatyön edistymisestä.

 

Ympäristöohjelmatyön ajalle voidaan perustaa työryhmä (enintään 10 henkilöä), johon osallistuisivat työryhmään ilmoittautuneet ja siten aidosti asiasta kiinnostuneet työntekijät, jotka kokevat ympäristöasioiden kehittämisen tärkeänä. Kokoontumisia on enintään kerran kuukaudessa. Näin saadaan ympäristöohjelmaan vahva työntekijänäkökulma.

 

 

Ympäristöohjelman toimeenpano ja päivitys

 

Ohjelman toimeenpano käynnistyy vuonna 2020, jolloin ympäristöohjelman toimenpiteitä viedään ensimmäisen kerran tulevaan vuoden 2021 talousarvioon. Toimenpiteiden toteutumista seurataan vuosittain tilinpäätöksen yhteydessä.

 

Ympäristöohjelman toteutumisen seuraamiseksi perustetaan seurantatyöryhmä, joka kokoontuu vähintään kerran vuodessa.

 

Ympäristöohjelmaa päivitetään myöhemmin tarvittaessa. Kaikki ympäristöohjelman laatimisprosessin aikana kerätyt hyvät ideat löytyvät jatkoa varten niin kutsutusta "Toivomusten kaivosta".

 

Asiaa kokouksessa esitteli projektityöntekijä Saija Kajala.

 

VS. YMPÄRISTÖPÄÄLLIKKÖ:

 

Ympäristö- ja rakennuslautakunta merkitsee tiedoksi ympäristöohjelman laatimistyön käynnistymisen ja päättää hyväksyä työohjelman. Työohjelma lähetetään tiedoksi kaupunginhallitukselle.

 

Merkittiin, että Saija Kajala poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen.

 

YMPÄRISTÖ- JA RAKENNUSLAUTAKUNTA:

 

Vs. ympäristöpäällikön ehdotus hyväksyttiin.

Kaupunginhallitus 11.02.2019 § 47

 

KAUPUNGINJOHTAJA:

 

Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi ympäristöohjelman työohjelman.

 

KAUPUNGINHALLITUS:

 

Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.