Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 21.01.2019/Pykälä 26

Kaupunginhallitus

§ 26

21.01.2019

 

Lounais-Suomen Työllistäjät ry:n avustusanomus

 

71/02.04.03.01/2018

 

Kaupunginhallitus 21.01.2019 § 26

 

Hallintojohtaja Riitta Luotio:

 

Lounais-Suomen Työllistäjät LT ry on 21.12.2018 osoittanut kaupunginhallitukselle avustushakemuksen päivittäisen ruoanvalmistuksen ja -jakelun turvaamiseen vuodelle 2019.

 

Avustusanomuksessa todetaan seuraavaa:

 

"LT:n ruoka-avustus toimii ympäri vuoden ja asiakkaita ovat vähävaraiset henkilöt sekä omat kuntouttavat/työllistettävät työntekijät. Asiakasmäärät ovat kasvaneet vuosittain ja vuonna 2018 ruokakasseja jaettiin lähes 2 000 kpl, yhteispainoltaan n. 2 500 kiloa.

 

Mäntymäen toimintapisteessä meillä on pula lähes koko henkilökunnasta, ensisijaisesti tarvittaisiin keittiöön nopeasti emäntä, joka suunnittelisi ja vastaisi jokapäiväisestä ruoan valmistuksesta sekä autonkuljettaja, joka noutaisi kaupoista lahjoitusruoat. Nyt toimitaan lähes vapaaehtoisvoimin. Saamme kolmesta kaupasta, joka päivä viikossa hakea ylijäämäruokaa sekä kerran viikossa tehdään leipäavustushaku Turusta.

 

Ruokailijoita on vuonna 2018 ollut lähes 700 henkilöä. On ensiarvoisen tärkeää että keittiö-/ruokahuolto toimii tehokkaasti.

 

LT noutaa omalla kuljetuskalustollaan ruokatarvikkeet Turun ja Raision talousalueelta. LT.n on tarkoitus tarjota ensi vuonna työllistetyille työntekijöilleen lämmin keittoateria muutaman kerran viikossa.

 

Ruoka- ja leipäapu on toiminut toiminnassamme jo yli 20 vuotta.

 

Lounais-Suomen Työllistäjät ry:llä on toimintaa neljässä eri toimipisteessä; Naantalissa PajaNaantali, ja Raisiossa Ekomyymälä, Kierrätyskeskus Ekotori ja toimintakeskus Mäntymäki."

 

Oheismateriaali:

• Avustusanomus

 

Perusturvajohtaja Iiro Pöyhönen:

 

Lounais-Suomen Työllistäjät ry hakee avustusta Naantalin kaupunginhallitukselta. Avustusanomustaan yhdistys perustelee päivittäisen ruoanvalmistuksen ja -jakelun turvaamiseksi. Avustussummaksi yhdistys esittää 18 000 euroa.

 

Lounais-Suomen Työllistäjät ry on työllistämispalveluja tuottava toimija, jolla on toimipisteet Raisiossa ja Naantalissa. Yhdistys tuottaa lähinnä kuntouttavan työtoiminnan palveluja ja tarjoaa työllistämistukityötä työttömille kuntien ja TE-toimiston osoittamille asiakkaille omissa työpajoissaan ja kierrätystavaratoiminnassa Eko-torilla ja myymälä EkoTilassa.

 

Naantalin kaupunki on käyttänyt LT:n palveluja säännöllisesti. Vuoden 2018 loppuun asti palveluista on sovittu siten, että Naantalin kaupunki avustaa yhdistystä ns. yritystyöllistämistuella yhteensä 45 000 eurolla/vuosi. Tuen edellytyksenä on ollut viimeiset vuodet se, että yhdistys työllistää vähintään 6 naantalilaista ja samalla myy kuntouttavan työtoiminnan työpäiviä hintaan 26 euroa/päivä. Raision kaupungilla oli samansuuntainen sopimus LT:n kanssa viime vuoden loppuun saakka.

 

Avustuskäytännöstä haluttiin luopua ja Raision ja Naantalin kesken sovittiin, että kaikki kuntouttavan työtoiminnan ostopalvelut kilpailutetaan ns. puitekilpailutuksena. Naantalin kaupunki hoiti kilpailutuksen. LT ry osallistui myös kilpailutukseen. Tarjouksia saatiin yhteensä seitsemältä eri palveluntuottajalta.

 

Kuntouttavan työtoiminnan asiakkaat voivat ostaa päivittäisen lounaan edulliseen hintaan.

 

Lounais-Suomen Työllistäjät ry perustelee avustusanomustaan ruoanvalmistuksen ja -jakelun järjestämisellä. Yhdistys ei ole yritystyöllistämistuen myöntämistä koskevien neuvottelujen yhteydessä aiemmin tuonut esille ruoan jakelutoimintaa, joka tapahtuu vain Raisiossa.

 

Naantalin kaupungin intressissä ei ole avustustoiminnan lisääminen tai ruoan jakelun järjestäminen kuntouttavan työtoiminnan yhteydessä. Sosiaali- ja terveyspalvelut tukee Naantalissa toimivaa SulleKans-yhdistyksen toimintaa tarjoamalla ruoanjakelulle tilat ja avustamalla rahallisesti yhdistystä. Yhdistyksen ruoanjakelu on tullut naantalilaisille tutuksi ja sitä osataan käyttää. Näin ollen ei ole perusteita laajentaa ruoanjakelutoimintaa.

 

Edellä olevan perusteella sosiaali- ja terveyspalvelut ei näe tarpeelliseksi avustaa Lounais-Suomen Työllistäjät ry:n ruoanvalmistus ja -jakelutoimintaa.

 

Hallintojohtaja Riitta Luotio:

 

Kaupunginhallituksen vuoden 2019 talousarvioon sisältyy avustusmäärärahoja 6 000 euroa. Avustusmäärärahasta on vuosittain toukokuun loppuun mennessä myönnetty perusavustuksia paikallisille yhdistyksille. Perusavustusta on kaupunginhallituksen (ent. yleisjaoston) avustusohjesäännön mukaan voinut hakea naantalilainen rekisteröitynyt yhdistys.

 

Kaupunginhallituksen ( ent. yleisjaoston) avustusohjesäännön mukaan avustusta ei myönnetä:

 

• verotusoikeudellisen yhteisöjen toimintaan

• keskus- ja piirijärjestöille

• koulun, oppilaitoksen tai muun laitoksen toimesta järjestettävään toimintaan

• sellaisten järjestöjen tukemiseen, joiden toiminta katsotaan kaupungin toimesta järjestetyksi

• toimitilojen rakentamiseen tai perusparantamiseen

• investointeihin (esim. käyttöomaisuuden hankintaan, kiinteistöjen tai osakkeiden hankintaan, käyttöiältään yli 5 vuotta kestävien koneiden, laitteiden ja välineiden hankintaan)

• yritystoimintaan

• yksityisille henkilöille.

 

Lounais-Suomen Työllistäjät ry:n kotipaikka on Raisio, jolloin avustusohjesäännön mukaan avustusta ei voida myöntää kaupunginhallituksen avustusmäärärahoista.

 

Kaupunginhallitus voi harkita avustuksen myöntämistä omista käyttövaroistaan, joita on vuoden 2019 osalta jäljellä 12 000 euroa.

 

KAUPUNGINJOHTAJA:

 

Kaupunginhallitus hylkää Lounais-Suomen Työllistäjät ry:n avustusanomuksen seuraavin perustein:

 

• Kaupunginhallituksen avustusmäärärahoista on mahdollista tukea vain sellaisia yhdistyksiä, joiden kotipaikka on Naantali.
  

• Naantalin kaupunki tukee Lounais-Suomen Työllistäjät ry:n toimintaa ostamalla yhdistykseltä kuntouttavan työtoiminnan palveluja.
  

• Naantalin kaupungin työttömien ja vähävaraisten ruuanjakelu hoidetaan eri tahon kuin Lounais-Suomen Työllistäjät ry:n toimintana.

 

KAUPUNGINHALLITUS:

 

Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.