Ympäristö- ja rakennuslautakunta
Pöytäkirja 27.02.2019/Pykälä 18

Ympäristö- ja rakennuslautakunta

§ 18

27.02.2019

 

Lausunto Turunseudun merialueen yhteistarkkailusuunnitelmaa koskevasta oikaisuvaatimuksesta

 

450/11.03.03/2017

 

Ympäristö- ja rakennuslautakunta 27.02.2019 § 18

 

Vs. ympäristöpäällikkö Marjut Taipaleenmäki 19.2.2019:

 

 

Etelä-Suomen aluehallintovirasto, dnro ESAVI/26013/2018

 

Lausuntopyyntö

 

Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää Naantalin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa Turunseudun merialueen yhteistarkkailusuunnitelmaa koskevasta oikaisuvaatimuksesta. Lausuntoa pyydetään 25.2.2019 mennessä (määräaikaa jatkettu 28.2.2019 saakka).

 

Yhteistarkkailusuunnitelman hyväksyminen

 

Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on 26.11.2018 antanut päätöksen, joka koskee Turun seudun merialueen yhteistarkkailusuunnitelman hyväksymistä. Yhteistarkkailu perustuu ympäristölupapäätöksiin, jotka koskevat mm. jäte- ja jäähdytysvesien johtamista Turun merialueelle. Yhteistarkkailuun on ympäristölupamääräyksin velvoitettu seuraavat laitokset: Turun seudun puhdistamo Oy, Paraisten kaupunki/jätevedenpuhdistamo, Finnfeeds Finland Oy, Neste Oyj, Turun Seudun Energia Oy, Turun Satama Oy ja Naantalin Satama Oy. Vuosittain tarkkaillaan mm. fysikaalis-kemiallisin tutkimuksin jäte-, jäähdytys- ja jokivesien laimenemista, leviämistä ja vaikutuksia merialueen happi- ja ravinnetalouteen. Lisäksi vuosittain tarkkaillaan kasviplanktonin määrää ja koostumusta sekä määrävuosina pohjaeläimistöä.

 

Oikaisuvaatimus perusteluineen

 

Turun seudun puhdistamo Oy on tehnyt oikaisuvaatimuksen, joka koskee yhteistarkkailusuunnitelman kohtaa, jonka mukaan tutkimusohjelmaehdotuksessa poistettavaksi esitetyt pohjaeläinasemat 22, 44, 81, T-13, T-53 ja 300 pidetään edelleen tarkkailuohjelmassa. Turun seudun puhdistamo Oy katsoo, että pohjaeläinasemat tulee jättää pois yhteistarkkailusta.

 

Perusteluna oikaisuvaatimukselle Turun seudun puhdistamo Oy esittää seuraavaa: Yhteistarkkailuun kuuluville laitoksille ei voida määrätä velvoitetta tarkkailla kaupunkien viemärilaitosten satunnaisten päästöjen vesistövaikutuksia. Myöskään yksittäisen aseman pitkä tarkkailuhistoria ei ole peruste yhteistarkkailussa pysyttämiseen, kun asema ei ole jätevesien vaikutusalueella tai edes sen lähellä.

 

Yhteistarkkailusuunnitelman hyväksymispäätöksessä asemien 300 (Väskinsaaren länsipuolella), 22 (Luikkionlahden suulla) ja 44 (Luonnonmaan itäpuolella) tarkkailua perustellaan sillä, että asemat ovat Naantalin kaupungin viemäriverkostoon kuuluvien jätevesipumppaamoiden ajoittain tapahtuvien ylivuotojen vaikutuspiirissä.

 

Aseman 81 (Raisionlahdella) tarkkailua on perusteltu Raision kaupungin viemäriverkostoon kuuluvien jätevesipumppaamoiden ajoittaisilla ylivuodoilla ja Raision kaupungin jätevedenpuhdistamon jälkitarkkailulla (puhdistamon toiminta on loppunut vuonna 2009).

 

Aseman T-13 (Haarlan salmessa) tarkkailua perustellaan mantereen puolella sijaitsevien pumppaamoiden ylivuodoilla, mutta pumppaamoita ei ole yksilöity.

 

Aseman T-53 (Airiston eteläosassa) tarkkailua on perusteltu asemalla tehdyllä pitkällä seurantahistorialla.

 

Julkiset oikaisuvaatimusasiakirjat ovat luettavissa osoitteessa

www.avi.fi/lupa-tietopalvelu

 

VS. YMPÄRISTÖPÄÄLLIKKÖ:

 

Ympäristö- ja rakennuslautakunta antaa Etelä-Suomen aluehallintovirastolle seuraavan lausunnon:

 

Lautakunta katsoo, että oikaisuvaatimus on hyväksyttävä.

 

Perusteluina lautakunta esittää seuraavaa:

 

Oikaisuvaatimuksessa poistettaviksi esitettyjen pohjaeläinasemien pitämistä edelleen mukana yhteistarkkailussa on perusteltu mm. jätevesipumppaamoiden ylivuodoilla. Turun seudun puhdistamo Oy:n toiminta-alueella olevat osakaskunnat omistavat viemäriverkostot ja vastaavat niistä. Näin ollen viemäriverkoston pumppaamoylivuotojen tarkkailun järjestäminen ei kuulu yhteistarkkailun piiriin, vaan pumppaamoylivuotojen tarkkailun järjestäminen tulisi ottaa huomioon puhdistamon ja sinne jätevettä johtavien kunnallisten vesihuoltolaitosten kanssa solmittavissa sopimuksissa. Tällöin puhdistamo, selvilläolovelvollisuus huomioon ottaen, on selvillä viemäriverkoston kautta puhdistamolle tulevien jätevesien laadusta ja määristä ja niiden vaikutuksista.

 

Aseman T-53 pitämiselle ohjelmassa on perusteena esitetty pitkä seurantahistoria. Asema sijaitsee kuitenkin alueella, jolla tarkkailussa mukana olevien laitosten vaikutukset eivät ole enää erotettavissa. Näin ollen lautakunta esittää, että pohjaeläintarkkailu asemalla voidaan lopettaa, koska yleisen edun nimissä tehtävää tarkkailua ei voida velvoittaa yhteistarkkailussa mukana olevien laitosten järjestettäväksi.

 

Lautakunta katsoo, että kaikenkaikkiaan tarkkailu tulee kustannustehokkaasti kohdentaa niille asemille, joilla päästöjen vaikutukset ovat erotettavissa ja joilta voidaan saada seurantatietoa päästöjen vaikutuksita.

 

Tämän asian osalta pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa.

 

KOKOUSKÄSITTELY:

 

Merkittiin, että Markku Tuuna poistui käsittelyn aikana, klo 18.04.

 

Käsittelyn aikana esittelijä muutti ehdotustaan seuraavanlaisesti:

 

" Oikaisuvaatimuksessa poistettaviksi esitettyjen pohjaeläinasemien pitämistä edelleen mukana yhteistarkkailussa on perusteltu mm. jätevesipumppaamoiden ylivuodoilla. Turun seudun puhdistamo Oy:n toiminta-alueella olevat osakaskunnat omistavat viemäriverkostot ja vastaavat niistä. Näin ollen viemäriverkoston pumppaamoylivuotojen tarkkailun järjestäminen ei kuulu yhteistarkkailun piiriin, vaan pumppaamo ylivuotojen tarkkailun järjestäminen tulisi ottaa huomioon puhdistamon ja sinne jätevettä johtavien kunnallisten vesihuoltolaitosten kanssa solmittavissa sopimuksissa. Tällöin puhdistamo, selvilläolovelvollisuus huomioon ottaen, on selvillä viemäriverkoston kautta puhdistamolle tulevien jätevesien laadusta ja määristä ja niiden vaikutuksista.

 

Lautakunta katsoo, että pohjaeläintarkkailua tulee jatkaa asemalla T-53, jonka tarkkailusta saadaan tietoa vaikutusten laajuudesta ja ajallisesta kestosta."

 

Muutosehdotusta kannatettiin.

 

YMPÄRISTÖ- JA RAKENNUSLAUTAKUNTA:

 

Lautakunta hyväksyi yksimielisesti muutetun päätösehdotuksen.

 

Tämän asian osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa.