Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 10.04.2019/Pykälä 34

Liitteet

	Työsuojelun julkaisu: Tilaajan vastuu ulkopuolista työvoimaa käytettäessä
	Tarkastusilmoitus

Tekninen lautakunta

§ 34

10.04.2019

 

Aluehallintoviraston tilaajavastuulain mukainen tarkastus

 

Tekninen lautakunta 10.04.2019 § 34

 

Tekninen johtaja Reima Ojala 22.3.2019:

 

Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä (1233/2006) velvoitaa työn tilaajan selvittämään, että hänen sopimuskumppaninsa on hoitanut lainmukaiset velvoitteensa. Lain tarkoituksena on edistää yritysten välistä tasavertaista kilpailua ja työehtojen noudattamista. Tilaajavastuulakia sovelletaan Suomessa tehtävään työhön kaikilla toimialoilla.

 

Tilaajavastuulaki ei koske pienehköjä alihankinta­ ja vuokratyöntekijöiden käyttöä koskevia sopimuksia. Lain soveltamisalan ulkopuolelle jäävät vuokratyö, joka kestää yhteensä enintään 10 työpäivää, sekä alihankintasopimus, jonka arvo ilman arvonlisäveroa on alle 9 000 euroa. Selvitysvelvollisuutta ei voi kiertää pilkkomalla sopimuksia raja-arvot alittaviin osiin. Raja-arvoa laskettaessa työn katsotaan jatkuneen yhdenjaksoisena, jos työ perustuu peräkkäisiin tai lyhyin keskeytyksin jatkuviin sopimuksiin.

 

Tilaajan tulee hankkia ennen alihankinta­ tai vuokratyösopimuksen tekemistä seuraavat sopimuskumppania koskevat selvitykset ja todistukset:

 

1. selvitys merkinnästä ennakkoperintärekisteriin, työnantajarekisteriin ja arvon lisäverovelvollisten rekisteriin

2. kaupparekisteriote

3. veronmaksuasioita koskeva selvitys

4. todistus työntekijän eläkevakuutuksen ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusopimus on tehty

5. selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista

6. selvitys työterveyshuollon järjestämisestä

7. todistus lakisääteisen tapaturmavakuutuksen ottamisesta (rakentamistoimintaa koskevissa sopimuksissa).

 

Tilaaja voi hankkia selvityksen sopimuskumppaninsa veronmaksuasioista itse julkisesta verovelkarekisteristä, joka löytyy yritys­ ja yhteisötietojärjestelmän verkkopalvelusta (www.ytj.fi). Sopimuksen solmimishetkellä selvitykset eivät saa olla kolmea kuukautta vanhempia. Selvitykset ja todistukset on säilytettävä vähintään kaksi vuotta sopimusta koskevan työn päättymisestä. Tilaajavastuulain noudattamista valvoo Etelä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualue.

 

Selvitysvelvollisuuden rikkomisesta tilaajalle määrätään laiminlyöntimaksu. Laiminlyönti maksun vähimmäismäärä on 2 000 euroa ja enimmäismäärä 20 000 euroa. Laiminlyöntimaksun ja korotetun laiminlyöntimaksun määrää Etelä­Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualue.

 

LIITE B1, TEKLA 10.4.2019

 

Aluehallintovirasto suoritti tilaajavastuulain mukaisen tarkastuksen Naantalissa 17.10.2018. Tarkastuksessa piti ilmoittaa kaikki teknisten palveluiden käyttämät alihankinnat ja henkilöstövuokraukset vuosilta 2017 ja 2018.

 

LIITE B2, TEKLA 10.4.2019

 

Tarkastuksessa käsiteltiin tiedot 63 sopimuskumppanista vuodelta 2017 ja 56 sopimuskumppanista vuodelta 2018. Tarkemmat tiedot toimitettiin Aluehallintoviraston tarkastajan pyynnöstä seitsemästä sopimuskumppanista. Aluehallintovirasto lähetti tarkastuskertomuksen 26.11.2018. Tarkastuskertomuksessa esitettiin laiminlyöntimaksuprosessin aloittamista tilaajavastuulain laiminlyönnin seurauksena yhden sopimuskumppanin osalta.

 

OHEISMATERIAALI: Salassa pidettävä, Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999) 24.1 §:n 20 k. Tarkastuskertomus

 

Ennen laiminlyöntimaksupäätöksen tekemistä tilaajalle annettiin mahdollisuus antaa kirjallinen selvitys. Kirjallinen selvitys annettiin 18.1.2019.

 

OHEISMATERIAALI, Salassa pidettävä, Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999) 24.1 §:n 20 k. Lausunto AVI:lle

 

Etelä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualue on tehnyt 8.3.2019 päätöksen laiminlyöntimaksusta ja määrännyt Naantalin kaupungin tekniset palvelut tilaajana maksamaan laiminlyöntimaksua 2 000 euroa. Laiminlyöntimaksu maksetaan tilalaitoksen määrärahoista.

 

OHEISMATERIAALI: Salassa pidettävä, Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999) 24.1 §:n 20 k. AVI:n päätös

 

Teknisissä palveluissa on tarkennettu hankinnan ohjeistusta, jotta tilaajavastuulain mukainen selvitysvelvollisuus osataan hoitaa ilman puutteita. Lisäksi kaupungin controller laatii koko kaupunkia ja seutuhankintoihin osallistumista koskevat tilaajavastuu lakiohjeet.

 

TEKNINEN JOHTAJA:

 

Tekninen lautakunta merkitsee selvityksen tiedoksi.

 

TEKNINEN LAUTAKUNTA:

 

Teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin.