Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 10.12.2018/Pykälä 112

Kaupunginvaltuusto	§ 80	10.09.2018
Kaupunginhallitus	§ 312	17.09.2018
Kaupunginhallitus	§ 418	03.12.2018
Kaupunginvaltuusto	§ 112	10.12.2018

 

Valtuutettu Vilhelm Junnilan ym. valtuustoaloite talousarvion valmistelusta ilman korotusesityksiä veroihin, maksuihin ja yhtiöiden osinkoihin

 

614/00.07.01/2018

 

Kaupunginvaltuusto 10.09.2018 § 80

 

Valtuutettu Vilhelm Junnila luki ja jätti valtuuston kokouksessa seuraavan kuuden valtuutetun allekirjoittaman aloitekirjelmän:

 

"Syksyllä kaupunki aloittaa ensi vuoden talousarviokäsittelyn. Valitettavan usein tämä tarkoittaa, että virkamiesvalmistelun tuloksena esitetään korotuksia veroihin, maksuihin ja jopa yhtiöiden osinkoihin. Korotuksia perustellaan poikkeuksetta aiheuttamisperiaatteella, vaikka asukas ei voisi mitenkään vaikuttaa toiminnan kustannusrakenteeseen tai palvelun tuottamisen tehokkuuteen. Päättäjille ei valmistelun vuoksi tarjota selkeää vaihtoehtoa ja toisaalta päättäjät eivät ole verojen, maksujen ja osinkojen osalta sopineet yhtenäisestä käytännöstä. Nyt siihen on mahdollisuus.

 

Kunnallinen hallinto ei voi jatkaa kasvuaan niin, että asukkaat joutuvat joka vuosi kantamaan entistä suuremman taakan. Esimerkiksi kiinteistöverotus on jo nyt kestämättömän korkealla, kun sitä vertaillaan muihin kuntiin, vaikkapa Lietoon. Asumiskustannukset kasvavat usein veden, jäteveden, energian ja lämmityksen korotuspaineilla. Jopa venepaikkamaksuihin on tehty kohtuuttoman suuria kertakorotuksia saaristokaupungissa.

 

Palveluasumisen maksukäytännöt ja korotukset asiakas- ja potilasmaksuihin heikentävät edelleen asukkaan asemaa. Pitää muistaa, että sosiaalihuollon palveluissa kunta voi päättää maksun alentamisesta arvioidessaan toimeentulon edellytyksiä. Pohjoismaisessa vertailussa asiakasmaksut Suomessa ovat liian korkeita. Tämä johtuu siitä, että tasokorotuksia tehdään kunnissa jopa peräkkäisinä vuosina. Pahimmillaan naantalilainen asukas maksaa kunnalliselle yhtiölle osinkotuloa omassa sähkölaskussaan. Näin ei voi jatkua.

 

Me allekirjoittaneet kaupunginvaltuutetut esitämme, että virkamiehet valmistelevat kaupungin talousarvion jatkossa siten, että toiminnot suhteutetaan saatavilla oleviin resursseihin ilman korotuksia veroihin, maksuihin ja yhtiöiden osinkoihin."

 

KAUPUNGINVALTUUSTO:

 

Valtuustoaloite merkittiin vastaanotetuksi.

Kaupunginhallitus 17.09.2018 § 312

 

KAUPUNGINJOHTAJA:

 

Kaupunginhallitus lähettää valtuustoaloitteen kaupunginkamreerille valmisteltavaksi ja mahdollisia toimenpiteitä varten.

 

KAUPUNGINHALLITUS:

 

Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

Kaupunginhallitus 03.12.2018 § 418

 

Kaupunginkamreeri Juha Heinonen:

 

Naantalin talousarviovalmisteluun kuuluu seuraavan vuoden talousarvion ns. raamin eli toimialojen ohjelukujen asettaminen talousarviovuotta edeltävän vuoden kesäkuussa. Tätä voitaneen pitää valmistelun poliittisena ohjauksena korkealla tasolla. Ohjelukujen esittämisen yhteydessä yleensä käydään läpi sen laadinnan perusteet ja laadinnan tuloksena esitellään ns. rahoituksen riittävyyslaskelma.

 

Kuluvana vuonna kaupunginhallitukselle mm. esitettiin, että siihenastisen informaation perusteella tuloveroprosenttia ehkä voitaisiin alentaa - tämä ei sittemmin tullut päätökseksi muuttuneen informaation vuoksi, mutta se oli esillä raamivaiheessa.

 

Kaupunginvaltuusto hyväksyy vuosittain talousarvion yhteydessä mm. maksupoliittiset ohjeet, joita on noudatettava, jollei toisin ole päätetty. Niissäkin voidaan harjoittaa poliittista ohjausta tulevien vuosien valmisteluun.

 

Ei ole estettä sille, että raami- tai talousarviokäsittelyn yhteydessä voidaan suorittaa muunlaista ohjausta, mutta kuluvan vuoden osalta katson, että aloite on jätetty vaiheessa, joka olisi edellyttänyt koko siihenastisen valmistelun hylkäämistä raamikäsittelyineen. Lisäksi syksyn 2018 käsittelyaikataulut olisivat olleet todella hankalat, mikäli siinä vaiheessa olisi prosessi aloitettu alusta.

 

Katson, että aloite ei anna aihetta toimenpiteisiin.

 

KAUPUNGINJOHTAJA:

 

Kaupunginhallitus

 

• merkitsee kaupunginkamreerin valtuutettu Vilhelm Junnilan ym. aloitteeseen antaman selvityksen tiedokseen ja saattaa sen valtuuston tietoon
  

• ehdottaa valtuustolle, että valtuutettu Vilhelm Junnilan ym. aloite merkitään loppuun käsitellyksi.

 

KAUPUNGINHALLITUS:

 

Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

Kaupunginvaltuusto 10.12.2018 § 112

 

KAUPUNGINHALLITUS:

 

Kaupunginvaltuusto merkitsee kaupunginkamreerin valtuutettu Vilhelm Junnilan ym. aloitteeseen antaman selvityksen tiedokseen.

 

Valtuutettu Vilhelm Junnilan ym. aloite merkitään loppuun käsitellyksi.

 

KAUPUNGINVALTUUSTO:

 

Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.