Sosiaali- ja terveyslautakunta
Pöytäkirja 19.04.2018/Pykälä 16

Sosiaali- ja terveyslautakunta

§ 16

19.04.2018

 

Naantalin osallistuminen sosiaalihuoltolain ja vammaispalvelulain mukaisten kuljetuspalvelujen kilpailutukseen

 

Sosiaali- ja terveyslautakunta 19.04.2018 § 16

 

Perusturvajohtaja Iiro Pöyhönen

 

Perusturvakuntayhtymä Akseli aikoo kilpailuttaa sosiaalihuoltolain ja vammaispalvelulain mukaiset kuljetuspalvelut. Kilpailutuksesta on neuvoteltu myös Raision ja Naantalin sosiaali- ja terveyspalveluiden edustajien kanssa. Tässä yhteydessä on nähty edulliseksi toteuttaa kilpailutus yhteistyönä.

 

Perusturvakuntayhtymä Akseli on käsitellyt asiaa seuraavasti:

 

"Taksiliikennelainsäädäntöön on tulossa merkittäviä muutoksia, jotka tulevat voimaan 1.7.2018 alkaen. Merkittävimmät muutokset kuntien järjestämien kuljetusten kannalta ovat määrähinnoittelun, asemapaikkasidonnaisuuden ja lupien määräsääntelyn poisto.

 

Käytännössä tämä tulee tarkoittamaan taksiliikenteen vapautumista kilpailulle. Se sisältää riskin sekä palvelun saatavuudelle että siitä kunnille muodostuville kustannuksille, joiden kehitys voi olla hallitsematonta. Koska liikennepalvelut on katsottava julkisiksi hankinnoiksi, koskee niitä hankintalain kilpailuttamisvelvoite.

 

Perusturvakuntayhtymä Akseli vastaa liikkumista tukevien palvelujen (kuljetuspalvelun) järjestämisestä mm. sosiaalihuoltolain (30.12.2014/1301) ja vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista annetun lain (3.4.1987/380, jäljempänä vammaispalvelulaki) nojalla. Palvelun käyttäjät ovat ikäihmisiä ja vaikeavammaisia. Hankinnan kohteena ovat vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaiset kuljetuspalvelut. Vammaispalvelulain mukaiset kuljetukset on tarkoitettu vaikeavammaisille henkilöille ja sosiaalihuoltolain mukaiset kuljetukset sekä huonosti liikkuville että pääsääntöisesti iäkkäille henkilöille.

 

Hankinnan valmistelua ja kilpailutusta on harkittu tehtäväksi yhteistyössä muiden kuntien kanssa. Nyt kyseessä oleva kuljetuspalvelukokonaisuus kilpailutettaisiin Akselissa yhteistyössä Naantalin ja Raision kaupunkien kanssa. Hankinnan kokonaisuus sisällön määrittelyineen päätetään kilpailutusasiakirjoissa, jotka tuodaan erikseen yhtymähallituksen hyväksyttäväksi ennen julkaisua. Selvitys ja mahdollinen valmistelutyö tehdään kaikkien kuntien yhteistyönä.

 

Hankinta toteutetaan tiiviissä yhteistyössä kaikkien mukana olevien organisaatioiden kesken. Hankinnan kilpailutus- ja sopimusasiakirjat katselmoidaan hankintaan osallistuvien organisaatioiden edustajista valittujen viranhaltijoiden toimesta ennen niiden julkaisua tai allekirjoitusta. Jotta kilpailutuksen/hankinnan valmisteluprosessi etenee sujuvasti ja resursseja käytetään tarkoituksenmukaisesti, tarvitaan Naantalin ja Raision kunnilta valtuutukset kilpailutuksen valmisteluun ja läpivientiin ja sitoumus päätöksentekoon.

 

Käytännössä tällöin hankinnan juridisena hankintayksikkönä toimii Perusturvakuntayhtymä Akseli edustajina kuntayhtymän johtaja Marika Polso ja sosiaali-, perhe- ja ikäihmisten palvelulinjajohtaja Tuija Hassinen-Laine.

 

Yhtymähallitus päättää

1. kilpailuttaa Vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaiset kuljetuspalvelut ja

2. pyytää jäsenkuntien (Masku, Mynämäki ja Nousiainen) vammais- ja vanhusneuvostolta lausunnon valmisteilla olevasta kilpailutuksesta

3. pyytää Naantalin ja Raision kaupunkeja valtuuttamaan Perusturvakuntayhtymä Akselin kilpailuttamaan vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaiset kuljetuspalvelut ja tekemään hankintapäätökset ".

 

Naantalin kaupunki on käyttänyt viime vuonna vaikeavammaisten kuljetuspalveluihin noin 600 000 euroa (315 asiakkaalle), kehitysvammaisten kuljetuspalveluihin noin 140 000 euroa (35 asiakkaalle) ja ikäihmisten liikkumista edistäviin palveluihin (= sosiaalihuoltolain mukaiset kuljetuspalvelut ) yhteensä noin 70 000 euroa (164 korttia).

 

Naantalille on edullista olla mukana Turun Seudun läntisten kuntien kilpailutuksessa, koska kunnat ovat samalla myös kuljetuspalvelujen suhteen naapurikuntia.

 

PERUSTURVAJOHTAJA:

 

Naantalin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta päättää:

 

1.	osallistua sosiaalihuoltolain ja vammaispalvelulain mukaisten kuljetuspalvelujen seudulliseen kilpailutukseen yhdessä perusturvakuntayhtymä Akselin ja Raision kaupungin kanssa
2.	valtuuttaa Perusturvakuntayhtymä Akselin kilpailuttamaan sosiaalihuoltolain ja vammaispalvelulain mukaiset kuljetuspalvelut
3.	valtuuttaa perusturvakuntymä Akselin tekemään hankintapäätöksen hyväksytyistä palveluntuottajista
4.	valtuuttaa perusturvakuntayhtymä Akselin allekirjoittamaan kilpailutukseen osallistuvien kuntien puolesta palveluntuottajien kanssa tehtävät sopimukset.

 

SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA:

 

Perusturvajohtajan ehdotus hyväksyttiin.