Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 13.11.2017/Pykälä 102

Liitteet

Sidonnaisuusilmoitukset 17.10.2017

Tarkastuslautakunta	§ 37	06.09.2017
Tarkastuslautakunta	§ 43	11.10.2017
Kaupunginvaltuusto	§ 102	13.11.2017

 

Sidonnaisuusrekisteri

 

961/00.01.01/2017

 

Tarkastuslautakunta 06.09.2017 § 37

 

Kuntalaissa todetaan seuraavaa:

 

"84 § Sidonnaisuuksien ilmoittaminen

 

Tämän pykälän 2 momentissa tarkoitetun kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan on tehtävä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muistakin sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa.

 

Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kunnanhallituksen ja maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoitavan toimielimen jäseniä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajia, kunnanjohtajaa, pormestaria ja apulaispormestaria sekä kunnanhallituksen ja lautakunnan esittelijää. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on tehtäväänsä valittu. Henkilön on myös ilmoitettava viivytyksettä sidonnaisuuksissa tapahtuneet muutokset.

 

Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoitusvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. Tarkastuslautakunta voi tarvittaessa kehottaa ilmoitusvelvollista tekemään uuden ilmoituksen tai täydentämään jo tehtyä ilmoitusta.

 

Kunnan on pidettävä sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Ilmoitusvelvollisuuden piiriin kuuluvan luottamustoimen tai tehtävän päättyessä henkilöä koskevat tiedot on poistettava rekisteristä ja tietoverkosta."

 

Pykälää sovelletaan vuonna 2017 valittavan valtuuston toimikauden alusta lukien. Hallintosäännön 85§ mukaan tarkastuslautakunta saattaa sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi kerran vuodessa.Valtuuston loppuvuoden 2017 kokouspäivät ovat 4.9, 16.10, 13.11 ja 11.12.

 

Tarkastuslautakunta on käsitellyt sidonnaisuusrekisteriasiaa kokouksessaan 13.2.2017.

 

Tarkastuslautakunnan sihteeri on kerännyt sidonnaisuusilmoituksia kesäkuusta 2017 lähtien.

 

PUHEENJOHTAJA:

 

Tarkastuslautakunta keskustelee sidonnaissuusrekisterin valmiustilanteesta ja päättää mihin valtuuston kokoukseen sidonnaisuusrekisteri saatetaan tiedoksi.

 

KOKOUSKÄSITTELY:

 

Käydyn keskustelun perusteella puheenjohtaja ehdotti, että sihteeri laittaa vielä torstaina 7.8 muistutuksen sähköpostitse sidonnaisuusilmoitusten lähettämisestä, ja että sidonnaisuusrekisteri julkaistaan perjantaina 8.9. Tarkastuslautakunta saattaa sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi marraskuun kokoukseen.

 

TARKASTUSLAUTAKUNTA:

 

Puheenjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

Tarkastuslautakunta 11.10.2017 § 43

 

Sihteeri on pistokokeena verrannut sidonnaisuusilmoituksia Suomen Asiakastiedon tietoihin. Kokeen perusteella näyttää siltä, että henkilöt ovat pääasiassa hyvin ilmoittaneet sidonnaisuutensa. Epäselvyyttä kuitenkin näyttää vielä olevan mitä kuuluu ilmoittaa, joten sihteeri laittoi kyselyn Kuntaliiton hallintolakimiehille ovatko he laatineet tarkempaa ohjeistusta asiaan ja miten menetellä, mikäli joku ei pyynnöistä huolimatta ilmoita sidonnaisuuksia. Kuntaliiton vastauksessa todettiin, että he ovat päivittämässä aikaisemmin antamaansa ohjeistusta (löytyy Naantalin kaupungin nettisivuilta kohdasta "päätökset / sidonnaisuusilmoitukset"). Edelleen Kuntaliitto ohjeisti julkaisemaan listan siten, että henkilöiltä joilta ilmoitusta ei ole saatu, jätetään kohdat tyhjiksi tai lisätä heidän kohdilleen "ei ilmoitettavia sidonnaisuuksia". Naantali on jättänyt kohdat tyhjiksi.

 

PUHEENJOHTAJA:

 

Keskustellaan sidonnaisuusilmoituksia koskevista menettelyistä.

 

KOKOUSKÄSITTELY:

 

Käydyn keskustelun perusteella puheenjohtaja totesi, että tarkastuslautakunnan sidonnaisuusilmoituksia koskevat menettelyt ovat olleet riittäviä.

 

Puheenjohtaja ehdotti, että tässä kohtaa ei ryhdytä lisätoimenpiteisiin sidonnaisuuksien ilmoittamisen suhteen, mutta mikäli tarkastuslautakunnan jäseniltä kysytään sidonnaisuusilmoituksista, voi jokainen muistuttaa niiden täyttämisen tärkeydestä.

 

TARKASTUSLAUTAKUNTA:

 

Puheenjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

Kaupunginvaltuusto 13.11.2017 § 102

 

Tarkastuslautakuntakunnan tulee kerran vuodessa saattaa sidonnaisuusilmoitukset kaupunginvaltuustolle tiedoksi (hallintosääntö § 85).

 

LIITE A1, KV 13.11.2017

 

TARKASTUSLAUTAKUNTA:

 

Kaupunginvaltuusto merkitsee tiedoksi sidonnaisuusilmoitukset.

 

KAUPUNGINVALTUUSTO:

 

Kaupunginvaltuusto merkitsi tiedoksi sidonnaisuusilmoitukset.