Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 09.10.2017/Pykälä 352

Kaupunginhallitus

§ 352

09.10.2017

 

Ympäristöpäällikön viran täyttäminen

 

454/01.02.00/2017

 

Kaupunginhallitus 6.2.2017 § 30

 

Tekninen johtaja Kimmo Suonpää:

 

Ympäristöpäällikkö Marjut Taipaleenmäki on irtisanoutunut virastaan 1.7.2017 lukien. Ympäristöpäällikkö toimii ympäristöviraston ympäristönsuojelun tehtäväalueen vastuuhenkilönä. Tehtäväalueen tehtävänä on mm., siten kuin ympäristönsuojelun erityislaeissa säädetään, ympäristönsuojelun viranomaistehtävien hoitaminen, ympäristönsuojelun edistäminen ja ympäristön tilan seuranta. Ympäristönsuojeluviranomainen käyttää julkista valtaa, ja julkista valtaa käyttäessään viranomaisella on myös oikeus käyttää pakkokeinoja päätösten täytäntöön panemiseksi.

 

Oheismateriaali:

• Ympäristöviraston organisaatiokaavio 2016

 

Ympäristöpäällikön keskeisenä tehtävänä on ympäristöasioiden valmistelu ja esittely ympäristönsuojeluviranomaisena toimivalle lautakunnalle niin voimassa olevan kuin valmistelussa olevan hallintosäännön mukaan. Ympäristöpäällikkö voi myös käyttää hallintosäännössä määriteltyä ratkaisuvaltaa itsenäisesti toimialansa puitteissa. Ympäristöpäällikön muita tehtäviä ovat mm. ympäristönsuojelun yleishallintotehtävät, valvontatehtävät, ohjaus- ja neuvontatehtävät sekä asiantuntijatehtävät. Lisäksi tehtäviin kuuluu paljon yhteistyötä kuntien ja valtion viranomaisten sekä muiden sidosryhmien kanssa.

 

Oheismateriaali:

• Ympäristöpäällikön toimenkuva

 

Vakanssin täyttämisen vaihtoehdot

 

Palvelu hankitaan ulkopuoliselta palvelun tuottajalta

 

Vakanssin tehtävät painottuvat viranomaistehtävien hoitoon. Kuntalain mukaan julkista vallankäyttöä sisältäviä tehtäviä hoidetaan virkasuhteessa.

 

Ympäristönsuojelua koskevien erityislakien laillisuusvalvonta ja niiden nojalla annettujen päätösten valvonta on tärkeä osa-alue ympäristönsuojelutehtävien hoitamisessa. Naantalissa on ympäristönsuojelun kannalta tärkeitä teollisuuslaitoksia ja satama, joiden valvontaa hoidetaan yhteistyössä valtion viranomaisten kanssa. Lisäksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa valvotaan kunnan valvontaohjelman mukaisia kohteita ja tehdään muuta kenttävalvontaa. Valvontaa voidaan tehokkaimmin hoitaa kunnan viranhaltijan toimesta.

 

Edellä esitettyyn viitaten voidaan todeta, että palvelun hankkimista ulkopuoliselta palvelun tuottajalta ei voida pitää perusteltuna toimintamallina.

 

Tehtävä täytetään sisäisillä järjestelyillä

 

Ympäristöpäällikön tehtävät ovat laaja-alaiset. Tehtävät edellyttävät ympäristölainsäädännön hyvää tuntemusta ja mm. perehtyneisyyttä ympäristönsuojelun lupa- ja valvontakäytäntöihin sekä muuta toimialan tuntemusta. Virkaan vaaditaan ylempi korkeakoulututkinto.

 

Tällä hetkellä ympäristönsuojelutehtävissä työskentelee kaksi henkilöä, ympäristöpäällikkö ja ympäristötarkastaja. Työmäärä ja työn alueellinen laaja-alaisuus edellyttävät jatkuvasti vähintään kahden ammattitaitoisen henkilön työpanosta. Ympäristöpäällikön ja ympäristötarkastajan lisäksi ympäristönsuojelun ammattihenkilöstöä ei kaupungin nykyisessä organisaatiossa ole.

 

Edellä esitetyistä syistä johtuen tehtävän täyttäminen sisäisillä järjestelyillä ei ole mahdollista.

 

Tehtävän täyttämättä jättäminen

 

Vakanssin täyttämättä jättäminen heijastuisi välittömästi ympäristönsuojelun palveluiden tuottamiseen heikentävästi ja ympäristölupa-asioiden käsittelyajat pitenisivät kohtuuttomiksi.

 

Tehtävän auki julistaminen

 

Ympäristönsuojelun toiminnan kannalta ympäristöpäällikön vakanssin hoitaminen vakituisessa virkasuhteessa on paras vaihtoehto toimintojen varmistamiseksi.

 

Hallintosäännön 5. luvun 18 §:n kohdan 2.2 mukaan ympäristöpäällikön valitsee kaupunginhallitus.

 

KAUPUNGINJOHTAJA:

 

Kaupunginhallitus antaa ympäristövirastolle luvan käynnistää ympäristöpäällikön viran (vakanssinumero 1740001) hakumenettely ja nimeää keskuudestaan edustajat ehdokkaiden haastattelutilaisuuteen. Viranhaltijoiden puolesta haastattelutilaisuuteen osallistuvat kaupunginjohtaja ja tekninen johtaja.

 

KOKOUSKÄSITTELY:

 

Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan.

 

Kaupunginjohtaja muutti kokouksessa ehdotuksensa kuulumaan seuraavasti:

 

Kaupunginhallitus antaa ympäristövirastolle luvan käynnistää ympäristöpäällikön viran (vakanssinumero 1740001) hakumenettely. Kaupunginhallituksen pöytäkunnalla on mahdollisuus osallistua järjestettäviin haastatteluihin. Viranhaltijoiden puolesta haastattelutilaisuuteen osallistuvat kaupunginjohtaja ja tekninen johtaja.

 

KAUPUNGINHALLITUS:

 

Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun ehdotuksen ja antoi ympäristövirastolle luvan ympäristöpäällikön viran (vakanssinumero 1740001) hakumenettelyn käynnistämiseen. Kaupunginhallituksen pöytäkunnalla on mahdollisuus osallistua järjestettäviin haastatteluihin. Viranhaltijoiden puolesta haastattelutilaisuuteen osallistuvat kaupunginjohtaja ja tekninen johtaja.

 

Kaupunginhallitus 18.04.2017 § 133

 

Tekninen johtaja Kimmo Suonpää:

 

Ympäristöpäällikön viran hakuaika päättyi 28.2.2017. Virkaa haki määräaikaan mennessä 25 hakijaa, joista kuusi kutsuttiin haastatteluun.

 

Oheismateriaali:

• Yhteenveto ympäristöpäällikön viran hakijoista

 

Haastattelut pidettiin 13.3.2017 ja niihin osallistuivat Jouni Mutanen, Kimmo Suonpää, Markku Tuuna, Sirpa Hagsberg, Arja Hentonen ja Terhi Kärkkäinen. Haastattelujen perusteella päätettiin lähettää kolme hakijaa soveltuvuustutkimuksiin. Hakemuksensa veti pois 14.3.2017 päivätyllä sähköpostilla filosofian maisteri Petri Hiltunen.Soveltuvuustutkimukset pidettiin Psykologitiimi Päämäärä Oy:ssä perjantaina 17.3.2017.

 

Saatujen hakemusten, haastattelujen ja soveltuvuustutkimusten perusteella tehdyn kokonaisarvion jälkeen esitetään, että ympäristöpäällikön tehtävään valitaan ympäristötekniikan diplomi-insinööri ja rakentamisen insinööri (ylempi amk) Marja Rantanen. Kokonaisarviointi perustuu koulutukseen, aikaisempaan työkokemukseen, haastatteluun ja soveltuvuusarviointiin.

 

Oheismateriaali:

• Muistiot haastatteluista ja soveltuvuustutkimusten tulosten purkamisesta

 

Virkaan valittavalla on kuuden kuukauden koeaika ja virkaan valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan.

 

Viran tehtäväkohtainen palkka määräytyy teknisen sopimuksen tehtäväkohtaista palkkaa koskevien määräysten mukaan paikalliseen arviointijärjestelmään perustuen. Tehtäväkohtainen palkaosa on 3 762,92 euroa/kk.

 

KAUPUNGINJOHTAJA:

 

Kaupunginhallitus valitsee ympäristöpäällikön virkaan ympäristötekniikan diplomi-insinööri ja rakentamisen insinööri (ylempi amk) Marja Rantasen. Valittava henkilö on koulutuksen, aikaisemman työkokemuksen, haastattelun ja soveltuvuusarvioinnin perusteella tehdyllä kokonaisarvioinnilla todettu soveltuvimmaksi virkaan.

 

Virkaan valittavalla on kuuden kuukuden koeaika ja virkaan valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Viran tehtäväkohtainen palkka määräytyy teknisten sopimuksen perusteella ja on viran täyttöhetkellä 3 762,92 euroa/kk.

 

Marja Rantasen kieltäytymisen varalle kaupunginhallitus valitsee ympäristöekologi Saija Kajalan.

 

KOKOUSKÄSITTELY:

 

Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan.

 

Merkittiin, että tekninen johtaja Kimmo Suonpää oli läsnä kokouksessa asiantuntijana tämän asian käsittelyn ajan.

 

KAUPUNGINHALLITUS:

 

Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

 

Kaupunginhallitus 09.10.2017 § 352

 

Tekninen johtaja Kimmo Suonpää:

 

Marja Rantanen on päättänyt 15.6.2017 alkaneen virkasuhteensa siten, että hänen viimeinen työpäivänsä oli 30.8.2017. Tämän jälkeen tekniset palvelut käynnisti välittömästi uuden rekrytointiprosessin.

 

Ympäristöpäällikön virkaa haki määräaikaan mennessä 18 hakijaa, joista neljä kutsuttiin haastatteluun.

 

Oheismateriaali:

• Yhteenveto hakijoista

 

Haastattelut pidettiin 25. ja 26.9.2017. Haastatteluun osallistuivat Jouni Mutanen, Kimmo Suonpää, Markku Tuuna, Sirpa Hagsberg, Tero Tavio ja Saara Seppälä.

 

Saatujen hakemusten ja haastattelujen perusteella tehdyn kokonaisarvion jälkeen esitetään, että ympäristöpäällikön tehtävään valitaan ympäristötekniikan ympäristöekologi Saija Kajala ja hänen kieltäytymisensä varalle ympäristötekniikan diplomi-insinööri Tiina Kemppi.

 

KAUPUNGINJOHTAJA:

 

Kaupunginhallitus valitsee ympäristöpäällikön virkaan kuuden kuukauden koeajalla ympäristötekniikan ympäristöekologi Saija Kajalan. Valittava henkilö täyttää tehtävään asetetut kelpoisuusehdot ja hän on hakijoiden kokonaisarvioinnin perusteella tehtävään parhaiten soveltuva hakija.

 

Tehtäväkohtainen palkka määräytyy teknisten sopimuksen perusteella ja on viran täyttöhetkellä 3 762,92 euroa/kk.

 

Saija Kajalan kieltäytymisen varalle kaupunginhallitus valitsee ympäristötekniikan diplomi-insinööri Tiina Kempin.

 

KOKOUSKÄSITTELY:

 

Merkittiin, että tekninen johtaja Kimmo Suonpää oli läsnä kokouksessa asiantuntijana tämän asian käsittelyn ajan.

 

Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan.

 

KAUPUNGINHALLITUS:

 

Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.