Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 15.05.2017 Pykälä 198

---

Kaupunginhallitus

§ 198

15.05.2017

 

Luvan antaminen kahden puutarhurin vakanssin täyttämiseen

 

369/01.02.00/2017

 

Kaupunginhallitus 15.05.2017 § 198

 

Yhdyskuntatekniikan päällikkö Mika Hirvi

 

Viheryksikössä on 15 vakanssia viheralueiden kunnossapito- ja rakentamistehtävissä. Kaksi puutarhurin vakanssia on täytetty määräaikaisesti.

 

Puutarhureiden vakansseille haetaan täyttölupaa seuraavin perustein:

 

• Viheryksiköllä on hoidettavanaan noin 1 600 hehtaaria metsiä, puistoja, katuviher- ja yleisiä alueita. Lisäksi on eri hallintokuntien tilaamia töitä 1-2 henkilötyövuoden verran. Hoitotyöt tehdään omajohteisesti vakituisen ja määräaikaisen sekä kausityövoiman toimesta. Puutarhurien tehtävät muodostuvat mm. puistojen ja yleisalueiden kunnossapidosta, metsätöistä ja viherrakentamisesta. Tehtävien sujuva hoitaminen edellyttää monipuolista osaamista ja vakituisen henkilökunnan riittävää määrää.
  

• Kaksi puutarhurin vakanssia on täytetty määräaikaisesti. Nyt kyseessä olevat vakanssit vapautuivat, kun tehtäviä aikaisemmin hoitaneet henkilöt siirtyivät toisiin työyksiköihin. Määräaikaisuudet ovat jatkuneet yhtäjaksoisesti noin 8 ja 7 vuotta muodostuen sijaisuuksista, kausiluontoisista töistä ja oppisopimuksista. Toimille haettiin talousarviossa 2016 täyttölupaa, mutta tällöin todettiin että toimet täytetään määräaikaisesti. Perusteena oli tilapalvelujen toiminnan järjestämiseen liittyvät selvitykset, jotka olisivat saattaneet tarkoittaa laajempaakin toiminnan uudelleen järjestelyä. Selvitystyöt päättyivät syksyllä 2016, jolloin päätettiin tilapalvelujen toiminnan jatkamisesta edelleen pääasiallisesti omana toimintana. Resurssitarve puutarhurin toimille on viheryksikössä kuitenkin olemassa jatkuvana.

 

Nykyiset määräaikaiset puutarhurit Miska Kaareskoski ja ja Niko Kallonen ovat toimineet sijaisina, kausityöntekijöinä, hoitaen viheryksikössä puutarhurin vakansseja sekä suorittaneet samalla oppisopimuskoulutuksessa puutarhurin tutkinnon. Kaareskoski on työskennellyt Naantalin kaupungin viheryksikön palveluksessa yhtäjaksoisesti määräaikaisissa työsuhteissa 16.4.2009 alkaen ja Kallonen viheryksikössä ja liikuntapaikoilla 14.6.2010 alkaen. Kaareskoskella ja Kallosella on useita peräkkäisiä määräaikaisia työsopimuksia. Nykyiset määräaikaisuudet päättyvät 31.12.2017

 

Kaareskoski ja Kallonen ovat perehtyneet ja omaksuneet viheryksikön vuodenaikojen mukaan muuttuvat monipuoliset tehtävät ja osoittaneet erityistä kiinnostusta viheryksikön tehtäviin kouluttautumalla puutarhuriksi.

 

Oheismateriaali:

• Puutarhurin toimenkuva

 

Viheryksikkö on pitkäjänteisesti kouluttanut oppisopimuksella puutarhureita. Puutarhurin tutkinnon suorittaneet ovat työllistyneet viheryksikössä vapautuneisiin vakansseihin. Toimintapa on ollut menestyksekäs ja viheryksikkö on saanut osaavaa ja motivoitunutta henkilöstöä tehtävien hoitamiseen.

 

Seuraavassa tarkastellaan tehtävän hoitamisen vaihtoehdot:

 

Palvelu hankitaan ulkopuoliselta palvelun tuottajalta

 

Viheryksikön tehtävät muodostuvat useista pirstaleisista tehtävistä, joista ei ole irrotettavissa kahden henkilötyövuoden tehtävämäärää. Ulkopuolisen palveluntuottajan käyttö edellyttäisi kahden henkilötyövuoden ostamista esim. henkilöstövuokrausyritykseltä ja laajaa henkilöiden opastamista ja tehtävien hoidon valvontaa.

 

Tehtävien laaja-alaisuuden ja jatkuvan luonteen vuoksi tämä toimintamallia ei voida pitää perusteltuna toiminnan järjestämisen kannalta.

 

Tehtävien täyttäminen sisäisillä siirroilla

 

Konekeskuksessa sekä liikenneväylät ja venesatamat -yksiköissä on vähennetty vakanssit vuoden 2015 loppupuolella eläköitymisien yhteydessä.

 

Liikuntapaikkojen hoito edellyttää nykyisen henkilömäärän säilyttämistä. Muissa ympäristöviraston yksiköissä ei ole henkilöitä, joita voisi ajatella siirrettävän kyseisiin tehtäviin.

 

Edellä kuvatun perusteella esitän, että kaupunginhallitus antaa kahdelle puutarhurin vakanssille täyttöluvat, sillä määräaikaisuuden perustetta ei enää selvitysten valmistuttua ole.

 

Vakansseja ei täytetä

 

Mikäli vakansseja ei täytetä, nykyisiä puisto- ja viheralueita ei pystytä hoitamaan nykyisellä hoitotasolla ja tehtäviä joudutaan jättämään tekemättä. Hoidettavien alueiden laajuutta ja hoidettavien kohteiden määrää joudutaan supistamaan ja viheralueiden hoitoluokitusta alentamaan huomattavasti.

 

Tekninen johtaja puoltaa viheryksikön kahden puutarhurin vakanssin täyttämistä.

 

KAUPUNGINJOHTAJA:

 

Kaupunginhallitus antaa luvan ympäristövirastolle puutarhurin vakanssien nrot 1724112 ja 1724114 täyttämiseen.

 

KOKOUSKÄSITTELY:

 

Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan.

 

KAUPUNGINHALLITUS:

 

Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

---